“国民海洋意识发展指数评价指标体系”正式发布

2016年06月25日21:00 中国经济网

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　　中国经济网平潭6月25日讯（记者沈慧）为在全国范围内定期开展国民海洋意识调查，进而为客观评价国民海洋意识水平以及宣传教育工作提供参照和依据，国家海洋局委托北京大学海洋研究院开展了“国民海洋意识发展指数”研究工作。6月25日，在福建平潭国际海岛论坛上，北京大学课题组正式发布了“海洋意识发展指数评价指标体系”，该指标体系将作为评价国民海洋意识水平的标尺。

　　国民海洋意识是指一定时期内，国民对涉海相关政治、国防、法律、管理、经济、科技、环境、安全、自然、资源、文化、教育等方面的反映和认识。据此，评价指标体系依照认知层次递进的关系，将国民海洋意识分为海洋自然意识、海洋经济意识、海洋文化意识、海洋政治意识4个一级指标，其中包括20个二级指标和47个三级指标。

　　在海洋自然意识指标中，主要考察公众对海洋地质地理等科普知识、海洋科学考察等科研知识、海洋环境污染与防治、海洋生态破坏与保护的了解程度；调查公众对风暴潮、海浪等海洋灾害的认知程度和防护意识，以及遇到船舶搁浅、触礁、沉没等海难事故时的海上求生和自救能力。在海洋经济意识指标中，主要考察公众对海洋经济生产常识、海洋产业、海鲜等物质产品消费、以及滨海城市旅游等非物质产品消费的认识情况；考察公众对海洋空间、生物、矿产、可再生能源等海洋资源的了解程度，以及对海洋资源开发利用技术的认识。在海洋文化意识中，主要考察公众对我国和世界海洋历史、海神信仰和节庆文化等海洋民俗、文学作品与艺术创作、文化遗产保护、以及海洋教育等方面关注程度。在海洋政治意识指标中，主要考察国民对国家管辖海域和国家管辖范围以外海域权益、国际规则、海洋法律、海洋外交、海洋国防等方面的了解程度。

　　课题组方面表示，海洋意识发展指数评价指标体系力求反映国民的海洋意识状况，从而引起国民对海洋意识的关注。在评价指标体系的构建过程中，主要遵循全面、适用、可行、开放和导向性的原则。指标体系初稿于4月22日发布，面向全国征求意见。在一个月的意见征求期间，课题组收到了众多反馈来信和留言。公众高度赞赏该课题对提升海洋意识的重要作用，部分公众对指标体系提出了具体的意见建议。针对社会公众提出的意见建议，课题组组织专家研讨，对指标体系进行了完善，形成了当前较为科学合理的指标体系。下一步，课题组将进一步构建国民海洋意识发展指数数据处理和评价方法，形成指标构建-数据获取-评价测算完整的指数核算方法；组织开展全国范围内各省区市的大数据抓取工作，同步在特定地区和群体范围内发放调查问卷，获取第一手调查数据，并就其结果进行区域特征比较和分析；此外，在11月初举办的“厦门国际海洋周”期间，将发布“国民海洋意识发展指数”（2016年度）调查评估及研究成果。

　　国家海洋局办公室有关负责人介绍，今年2月，国家海洋局会同教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家文物局联合印发了《全民海洋意识宣传教育和文化建设“十三五”规划》，明确提出建立国民海洋意识调查评估体系，在全国范围内定期开展国民海洋意识调查的工作任务，以“国民海洋意识发展指数”为衡量指标，评估海洋意识宣传教育和文化建设工作成效。

(责任编辑：罗伯特)