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英国去留难改欧洲一体化大格局

2016年06月24日09:31 中华工商时报

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　　“是走，还是留？”万众瞩目之中，英国23日就是否留在欧盟举行全民公投，正式结果24日公布。公投前多个民调结果显示，“留欧”与“脱欧”的支持者势均力敌。

　　伴随着公投进程，国际舆论唱衰欧盟之声此起彼伏，其中不乏夸大炒作所谓的“脱欧冲击波”。理性来看，尽管遭遇种种挫折，欧洲一体化仍有强大生命力。即便公投后英国真的“脱欧”，也并不意味着欧洲一体化进程的末日。

　　不可否认，一旦英国“脱欧”，将是欧洲一体化的一大挫折，对英国和欧盟可能都带来损失。英国是欧盟第二大经济体，是联合国常任理事国，其经济实力、军事力量和国际外交影响力举足轻重，少了英国的欧盟，其整体实力和地缘政治影响力都要大打折扣。

　　但也要看到，秉持“光荣孤立”传统的英国人，对欧洲一体化从来都不是全心全意。且不说“煤钢联营”的草创阶段，英国人隔岸旁观，就算是1973年加入“欧共体”后，也常似“局外人”。英国人不加入欧元区、申根区，要求在移民、司法合作、边境管控等一些领域有“例外”特权。最典型的是“返款”特权。

　　由于英国从欧盟获得补贴少，却像德国一样成为欧盟的“净出资国”，1984年“铁娘子”撒切尔夫人在法国枫丹白露提出“返款”的特殊要求，她那句“我想要回自己的钱”的陈述至今让欧盟人记忆犹新。“返款”特权使得英国人可以要回其部分净出资，每年返款额高达数十亿英镑。

　　英国对欧洲秉持实用主义，没有法德等欧盟核心成员国的“大欧洲”理想主义。英国人希望欧洲单一市场，不希望欧洲一体化进一步深入。一些舆论认为公投在某种程度上是英国跟欧盟“要价”讲条件的结果。

　　假如英国真的“脱欧”，会不会“传染”到整个欧洲？尽管民粹主义在欧洲有抬头迹象，欧洲怀疑论几乎在全欧洲生根发芽，但正如法国《解放报》所指出，对“多米诺骨牌效应”的担心是毫无依据的。欧洲一体化走过数十年，欧盟成员国已经深深融入到欧盟之中，欧洲各国经济和欧洲公民无时无刻不在享受着统一大市场，人员、资本、货物自由流通的巨大好处和便利，“开历史倒车”的可能性很小。

　　也正因为如此，已融入欧洲的英国，退出“成本”之高可想而知。国际货币基金组织预估，“脱欧”或致英经济缩水5%，“脱欧”将给贸易、投资、金融带来不确定性，隐性伤害更是难以量化。德国媒体甚至指出，法兰克福可能因此替代伦敦成为欧洲企业的融资中心，瑞士也在暗自欢喜。

　　无论怎样，英国人的根在欧洲。政治上，没有欧盟为依托，英国人很难在国际舞台上有所作为。连与英国保持几十年特殊关系的美国人也不看好，用奥巴马总统的话说：“到队尾去吧。”经济上，英国对外贸易约一半是在欧盟内，“脱欧派”倡导的效仿“挪威模式”——想享受欧盟单一市场但又不承担责任、不付出代价——只是一厢情愿。

　　纵观欧洲一体化发展历程，始终在跌跌撞撞地前进，每经历一次危机，就会变得更强大一些。不管英国是“走”还是“留”，欧盟都必须矢志改革，增强其活力、效率和对民众的吸引力。

(责任编辑：罗伯特)