“丝绸之路”对接欧亚经济联盟

　　财富热线

　　欧亚经济联盟近日通过了与中方正式启动经贸合作伙伴协定的谈判的决议。7日，商务部新闻发言人孙继文表示，中方期待与欧亚经济联盟开展建设性谈判，早日达成贸易和投资合作的制度性安排，为深化双方经贸关系注入新的动力。

　　专家表示，协定的谈判将为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作建立新平台，也将为双方自贸协定谈判创造条件。作为欧亚经济联盟的主导国，俄罗斯同中国产业结构较为互补，中俄经贸合作潜力巨大。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　经贸合作潜力巨大

　　欧亚经济联盟自称为“仅次于欧盟的经济一体化组织”，目前已经开启了自贸区谈判的步伐。2015年5月29日，欧亚经济联盟与越南签署了自由贸易区协定，这是欧亚经济联盟与第三方之间签署的第一份有关自贸区的国际文件。

　　作为亚太区域重要经济体，中国也对欧亚经济联盟产生巨大吸引力。商务部欧亚司负责人表示，中国与俄罗斯等欧亚经济联盟成员国政治上高度互信，经济上互为重要的合作伙伴，经贸合作基础牢固，潜力巨大。

　　事实上，作为欧亚经济联盟的两大经济体，俄罗斯和哈萨克斯坦同中国经贸往来极为频繁，两国主要向中国供应石油和金属等大宗商品，并从中国进口包括纺织品、汽车和电子产品在内的货品。

　　据俄罗斯海关统计，2015年中俄双边货物进出口额635.5亿美元，中国是俄罗斯第二大出口市场和第一大进口来源地。哈萨克斯坦统计委员会的统计显示，2015年哈萨克斯坦与中国双边货物进出口额为105.7亿美元。

　　双方已就建立部长级谈判机制达成共识

　　2015年5月8日，中俄两国签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，宣布研究“中国与欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定”问题。

　　时隔一年后，该项工作取得积极进展。今年3月底，俄罗斯经济发展部出台了对接路线图，制定了一份项目清单。5月31日，最高欧亚经济理事会（元首级）通过了与中方正式启动谈判的决议，中方对此表示欢迎。

　　“中方期待与欧亚经济联盟开展建设性谈判，早日达成贸易和投资合作的制度性安排，为深化双方经贸关系注入新的动力。”商务部新闻发言人孙继文7日表示，一年多来，中方与欧亚经济委员会密切沟通，开展了大量前期研究工作，明确了谈判有关事项，并就建立部长级的谈判机制达成共识。

　　更为重要的是，孙继文表示，欧亚经济联盟成员国均为丝绸之路经济带重要的沿线国家，启动《中国与欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定》谈判是开展共建丝绸之路经济带和欧亚经济联盟建设对接合作的重要内容。

　　商务部欧亚司负责人还表示，中方期待尽快与欧亚经济联盟开展首轮谈判，达成贸易和投资合作的制度性安排，进一步深化我国与欧亚经济联盟及其成员国的经贸关系。

　　来自欧亚经济联盟的反馈也较为积极。5月31日，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫表示，将力争两年内达成协议，谈判将首先关注非关税壁垒，“（关税）这一问题会加以研究，以确保双方利益平衡。”

　　俄中关系研究与预测中心首席研究员弗拉基米尔·彼得罗夫斯基在接受俄媒采访时表示，欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接对俄罗斯及其伙伴都有利，因为这样能够为欧亚大陆吸引大量的额外资源，保证欧洲和亚太地区一体化进程的组织之间的交流，并扩大俄罗斯作为欧亚大国的过境运输潜力。

　　■名词解释

　　欧亚经济联盟

　　2014年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。三国将在2025年前实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟，形成一个拥有1.8亿人口的统一市场。

　　截至2016年1月1日，欧亚经济联盟共有5个成员国（亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦后续加入），覆盖了超过2000万平方公里的土地、18270万人口。2015年，盟内国家的相互贸易总额为454亿美元，对外贸易总额5795亿美元——其中出口3741亿美元、进口2054亿美元。

　　■连线

　　商务部研究院国际市场部副主任、研究员白明：

　　“一带一路”倡议有望进一步落实

　　“中国同欧亚经济联盟进行经贸合作协定谈判，是对‘一带一路’倡议的具体落实。”商务部研究院国际市场部副主任、研究员白明表示，中国、俄罗斯是丝绸之路经济带的主要经济体，联盟其他成员国也是重要节点。协定谈判一旦达成，将是对“一带一路”倡议的重要推进。

　　白明介绍，欧亚经济联盟前身是俄白哈关税同盟，三个国家统一关税，中国同其中一个国家进行自贸协定谈判，难度较大，而同联盟进行经贸合作协定谈判更为容易实现，也将为中国同联盟自贸协定谈判创造条件，“经贸合作协定也将在一定程度上解决很多问题。”

　　更为重要的是，白明指出，党的十八届五中全会提出，要加强双向开放。在美国加快TPP协定谈判节奏的当口，中国同欧亚经济同盟进行协定的谈判，也将向西形成自己的“朋友圈”，能够更为主动地迎接TPP带来的挑战。

　　据白明分析，作为欧亚经济联盟的主导国，俄罗斯是世界能源大国，土地资源丰富，科技水平较高，军工业和重工业基础雄厚，而中国作为制造业大国，一大短板是资源能源不足，二是外部市场需求萎缩。中俄两国进行经贸合作，空间巨大。俄罗斯同其他国家合作的积极性也较高，中俄两国经贸合作潜力巨大。

　　值得关注的是，作为“一带一路”倡议的“五通”，即包括互联互通。白明说，目前莫斯科到喀山的高铁将开建，而近期敲定的连接莫斯科与北京的高铁也将旅程将从六天缩短到两天，这将大大拉近两国合作距离，扩大两国合作半径，为两国经贸合作奠定基础。