作奸犯科屡禁不止 驻日美军"好邻居"戏演得下去吗?

　　导语：

　　闹得冲绳乃至日本民怨沸腾的驻日美军“抛尸案”过去才没几天，驻日美军又犯事儿了！5日，日本冲绳县警方逮捕了一名因酒驾导致2人受伤的驻日美军女兵。“抛尸案”后，美方已经在努力维护自称的“好邻居”形象，给冲绳美军下了宵禁令；日本方面也在尽力安抚民意。然而屋漏偏逢连夜雨，这名女士官在敏感时期“不争气”的酒驾和肇事，使得美日双方近期的努力付诸东流。到底是什么让驻日美军如此有恃无恐，接二连三作奸犯科？驻日美军“好邻居”戏码还演得下去吗？

　　宵禁无用 冲绳美军女兵醉酒肇事

　　

　　当地时间4日晚上大约11时40分，美军驻冲绳嘉手纳基地21岁的女士官艾梅·梅希亚驾车在国道上行驶，汽车冲破道路中央隔离带，冲入对向车道，迎头撞上一辆汽车。然后，由于撞击力，梅希亚的车失控，与另一辆车碰撞。

　　第一辆被撞汽车中一名女性受重伤，胸骨骨折；第二辆被撞车上一名男性受轻伤；梅希亚则没有受伤。

　　冲绳警方给梅希亚作酒精测试，发现她体内酒精含量高达法定上限的6倍。《每日新闻》报道，梅希亚当时已经醉到难以站立的程度。但是，她否认自己酒后驾车。警方以涉嫌犯酒后驾驶罪逮捕了梅希亚。

　　日本外务大臣岸田文雄向美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪提出抗议，对冲绳美军宵禁期间发生这类事件表示“极为遗憾”，要求美方严肃军纪、防止再犯。日本防卫大臣中谷元作出类似表态。

　　肯尼迪也对事件表示“极为遗憾”，向受害者及其家属表达“由衷歉意”，承诺将追究美军相关人员的责任。

　　驻日美军再作恶 安倍只敢愤怒一下？

　　起底驻日美军：暴行累累

　　

　　犯罪嫌疑人辛扎托（中）被押解至当地警察局。新华社发

　　目前，大约4.7万驻日美军中，7成以上驻扎在冲绳。据冲绳警方统计，从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底，驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案件共达5896件。其中，归还冲绳后大约20年间每年发案100至300起。各类案件中，潜入民宅或以车内物品为目标等盗窃案占50％；伤害、威胁等暴力案占18%；杀人、强奸等恶性案件占9.7%，包括1996年3名美军士兵强奸一名6年级小学生。

　　进入2016年后，除了前文中提到的“弃尸案”，刚刚过去的几个月内还发生了两起驻日美军猥亵或强奸日本女性的恶性事件。

　　2016年3月17日，一名驻日美国海军军官搭乘从美国加州圣地牙哥飞往东京的航班，飞行途中非礼并殴打一名日本女大学生。他多次抚摸对方大腿和打她的头，整个过程持续长达90分钟。航班抵达东京成田机场后，日本警方调查这一事件，于18日逮捕了这名美国军官。

　　2016年3月13日，冲绳美军基地一名一等水兵涉嫌强奸一名日本中年女子，当天被警方逮捕。日本内阁官房长官菅义伟14日表示，日本政府已就这起事件向美方提出抗议，要求美方严肃纲纪，防止类似事件再次发生。

　　除此之外，酒驾、私闯民宅等事件频发，也让当地民众苦不堪言。就在驻日美军“弃尸案”后的第三天，即2016年5月22日，冲绳警方又以“违反道路交通法”罪名逮捕了一名美国驻日本冲绳海军陆战队队员。当天他在外喝酒后驾车返回美军驻冲绳基地，被执勤交警拦下。

　　驻日美军平均每年犯案数十起 激起民众愤怒

　　作奸犯科屡禁不止 驻日美军为何有恃无恐？

　　

　　资料图

　　说一套做一套 驻日美军“蔑视”冲绳

　　英国记者约恩·米切尔先前要求驻冲绳美国海军陆战队公开其新兵培训资料。经过分析这批讲稿和幻灯片，米切尔总结道，相关资料不仅淡化了驻日美军在冲绳犯下的种种罪行，还充斥着对当地居民的蔑视。

　　米切尔在《日本时报》刊登的文章中指出，这批美军培训资料还曲解了不少历史问题，例如在提及1995年3名美国大兵强奸一名12岁日本少女时，相关讲座只把冲绳人的示威抗议归因于“日本政府对事件的处理不当”。

　　冲绳国际大学政治学教授左藤学夫（音译）说，以往美国大兵在冲绳犯事后，驻日美军总会承诺杜绝类似事件，但这些培训资料说明，“以往那些会好好培训（美军士兵）的承诺都是空话。美军新兵来到冲绳后对这座岛屿一无所知，他们依赖于上级军官开讲座获得有关冲绳的信息。但这些讲座只传授了两件事：他可以凌驾于法律之上，以及他们可以蔑视冲绳人”。》

　　日美地位协定赋予驻日美军横行“特权”

　　正如冲绳知事翁长雄志所言，美军及军属在冲绳犯下的暴行，其根源在于赋予驻日美军实质“治外法权”的日美地位协定。日美地位协定是日美安保条约的副产品，1960年生效以来适用至今。根据这一协定相关内容，美军以及为美军服务的美籍民间人士在日本执行公务时发生的事件或事故，美国享有优先司法管辖权。此外，即便驻日美军在公务以外犯案，美方可先行拘留嫌疑人，而且在日方正式起诉前无需将嫌疑人移交日方。有关调查显示，近些年，在日本发生的美军相关人员犯案起诉率仅有百分之十几。

　　冲绳国际大学教授前泊博盛曾指出，在日美地位协定框架内，抑制驻日美军犯罪的机制基本无效，因此，美军有一种可以在日本为所欲为而不受惩戒的印象。以冲绳多发的美军驾车肇事为例，由于能以执行“公务”为由脱责，美军驾车横冲直撞引发惨案屡见不鲜。由于一些肇事美军没有投保交通险，许多受害者甚至得不到应有赔偿。》

　　日美同盟“无上法则”下 美军暴行只能“得过且过”

　　长期以来，日本政府一直将日美同盟作为安保政策的基础。从驻日美军多次犯罪，到经费和普天间基地搬迁等问题，日本政府一直秉着顾全日美同盟的“无上法则”行事。

　　在2015年日本防卫省公布的白皮书里，浓墨重彩表示要强化日美同盟。因此，对待驻日美军的暴行也就“得过且过”。》

　　安倍政权上台后，通过解禁集体自卫权，试图将自卫队与美军更密切地捆绑在一起。安倍宣称，这是日美同盟“对等化”的一种体现。但美军相关人员在冲绳不断犯下一桩桩恶行、丑行，恰恰是对安倍当局这番说辞的直接打脸。》

　　驻日美军性犯罪者多“逍遥法外”

　　日美“好邻居”神话还演得下去吗？

　　

　　抗议者围聚在冲绳美军嘉手纳基地外，要求关闭美军基地。新华社发

　　驻日美军基地成“国中之国” 网友：让人嗅到殖民主义的味道

　　英国《卫报》20日称，冲绳是二战的残酷战场，如今却成了美日几十年同盟关系的战略标杆。文章还称，在近5万名驻日美军人员中，有一半驻扎在冲绳，强奸和其他暴行在过去常引起当地民众的抗议，这促使华盛顿承诺加强纪律，缩小美军在冲绳的活动范围，以减少类似犯罪行为的发生。但美国大兵似乎并未收敛，他们的犯罪行为成为日美关系的刺激因素。网民“艾薇儿·梅耶”留言说，“这的确让人嗅到了殖民主义的味道”，“也让人想起美国大兵在菲律宾基地谋杀菲律宾酒吧女郎的暴行”，“美国必须对当地民众表现出更多尊重”。

　　“驻日美军数十年来不断强奸和谋杀”，俄新社20日在评论弃尸案时称，驻日美军在日本的犯罪已成为一种趋势和常态，而美国一直纵容这种行为。“驻日美军基地是国中之国，没有任何法律约束。美军人犯罪日本无权起诉他们，他们只是被关禁闭或被遣送回国。”

　　冲绳民意沸腾 “让美军滚出去”可能吗？

　　美国长期经营冲绳基地，已将其建成了亚太地区的军事枢纽。此外，驻军冲绳是美国对日本控制力的重要象征，一旦撤出冲绳，美国将很难确保在军事上和政治上对日本的绝对控制。

　　“安倍的理想是让日本成为‘正常国家’。他必然不想让其他国家的军队在日本长期驻扎下去。想让美军彻底离开日本，在这一点上，他和鸠山由纪夫其实是一样的。”中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东说，“但是，安倍还没办法走得太快。就目前而言，安倍还想‘借船出海’，借助美国的力量实现自己的政治图谋。所以，保护日美同盟是底线。”

　　这也意味着，至少暂时看来，“让美军滚出去”还只是一个遥远的梦。》

　　日美拟不修改地位协定 与冲绳县分歧难以弥合

　　鉴于冲绳发生美军基地工作人员被逮捕的遗弃女尸案，日美两国政府近日就启动旨在明确《日美地位协定》适用的驻日美军基地工作人员范围的磋商达成了协议。但双方拟不对协定进行修改。冲绳县对事件抱有强烈不满，要求修改上述协定，双方的意见分歧难以弥合。

　　美国政府与驻有美军的各国分别签订了地位协定，保护美军士兵、工作人员及家属的法律地位。美国防部负责人表示，“如果同意日本的修改要求，将破坏与他国之间的平衡，造成不可收拾的局面”，并断言“不”考虑接受修改协定的要求。

　　据日美关系消息人士称，关于基地工作人员的规定，出现了不变更协定条款而签署“进一步明确基地工作人员范围的补充协定”的方案。然而冲绳对此态度冷淡。该县政府干部批评称：“明确基地工作人员范畴对政府层面来说或是一种解决方式，但并无助于防止案件再次发生。”

　　一波三折的冲绳基地搬迁问题

　　文字来源：新华网、环球网、中新网编辑：栗一星、张艺