政策有望6月出台规模或达千亿级光热发电蛋糕大吃着难

2016年06月07日07:42 中国经济网

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　　在新能源领域，光伏发电发展得如火如荼，一直备受业内推崇的光热发电在国内却不温不火。不过，日前从国家发改委价格司牵头召开的光热电价制定征求意见座谈会上传出消息，光热电价政策有望在6月正式出台。业内人士表示，未来几年，国内光热电站预计总投资额有望达3000亿元，必将带来一个投资热潮。但同时，国内光热发电企业在电站运营经验和核心技术方面与国外企业存在差距，未来行业激烈竞争在所难免。

　　企业等待已久

　　2011年8月，国家发改委发布了太阳能光伏发电上网全国统一的标杆上网电价，改变了我国光伏企业对国外市场的过度依赖，促进我国光伏产业快速发展。

　　“光热电价如果及时出台，必将极大推动中国光热行业快速发展，使得很多光热项目进入实质运营阶段。”中海阳能源集团股份有限公司副总裁胡磊告诉北京商报记者。

　　据胡磊介绍，受制于自然条件，我国光热电站建设的实际施工期较短，6月如能出台光热电价政策，部分项目在今年仍能赶上较多的可施工期加速建设，若再拖一两个月，本年度能推进项目实际建设的时间将十分有限，这意味着将浪费掉近一年的时间。

　　国家发改委能源研究所研究员时璟丽在接受北京商报记者采访时也表示：“近两年，部分企业已经启动光热项目，但苦于没有电价政策出台，连贷款都很难。”

　　据她介绍，光热发电是未来太阳能发电的重要方向，一些企业已经建成了光热设备生产线，技术也不断成熟，有的甚至已经备产两年，如果再拖下去，企业经营将面临很大的困难。

　　随着电价出台倒计时，国内光热千亿级市场的开启也顺理成章。在华泰证券分析师弓永峰看来，根据去年底国家能源局下发的《太阳能利用“十三五”发展规划征求意见稿》，国内光热电站预计总投资额达3000亿元，超出市场此前预期3-5GW的装机规模。

　　据了解，光热发电相对于光伏发电而言，可以在很大程度上解决目前影响新能源利用的弃光问题。另外，光热发电通过前端聚光集热与后端传统热电技术结合，可实现24小时连续发电，实现作为基础电源、基础热源使用，甚至可以调峰，这是光伏发电无法比拟的。

　　电价仍未确定

　　据了解，光热发电作为典型的技术和资本密集型产业，主要的上市企业包括首航艾启威、浙江三花、杭锅股份、金晶科技、巨星科技、中海阳等。我国的光热发电企业积极性较高，在没有电价政策的背景下已经开始了一些项目的投资，主要项目包括中控德令哈10MW塔式熔盐项目改造工程、首航节能敦煌10MW熔盐塔式光热发电项目、华强兆阳张家口20MW光热电站等。

　　胡磊表示，就这些在建项目看，企业的心理价位在1.2元/KWh左右，如果低于1.15元可能就会影响企业的积极性。据他介绍，目前光热发电设备制造企业的规模化和市场化程度不如光伏企业高，很多设备没有批量生产，在发展前期需要一定的扶持，形成规模后再调整电价比较合理。

　　时璟丽也表示，光热电站不像光伏电站可大可小，光热电站规模较大，最小也在50MW，建设周期长，企业投资较大，一般投资都要在10亿元左右，所以电价对企业的影响也很大。

　　据了解，2011年，国家发改委曾将光热电价设定在0.94元/KWh，价格并不高，加之企业当时的生产能力准备不足，所以没有带来太大的推动作用。

　　此前有消息称，电价可能会定为1.24元/KWh。有业内人士表示，就目前一些项目来看，德令哈10MW光热电站的示范电价为1.2元/KWh，电价不可能高于这个电价太多。另外，目前财政补贴不像前几年那么充裕，光热发电企业需要做好勒紧腰带过日子的准备，要从成本和运维方面下功夫。

　　激烈竞争在所难免

　　电价的出台将带来一个数千亿规模的大市场，必将带来大量企业进入这一领域，激烈的竞争在所难免。

　　华北电力大学教授宋记锋曾表示，光热发电行业估计会像国内手机行业一样开始一群山寨版，随着竞争就剩下几个巨头企业，到最后比的是性能、运维和收益。

　　值得注意的是，最大的竞争可能来自于国外企业。据CSPPLAZA研究中心统计，2015年，全球光热发电建成装机容量达到约940.1MWe，比2014年增加9.3%。其中，西班牙装机总量近2400MW，美国约1900MW，两者合计占全球装机总容量的90%。

　　就国外企业对中国市场的冲击，时璟丽表示，国内企业如果针对性地根据中国光热条件研究，技术未必就会落后。

　　胡磊也表示，国外很难单独获得中国的光热项目，这些企业要想进入中国市场，必须通过合作的方式，这将有利于中国企业技术的发展。

　　北京商报记者钱瑜实习记者李振兴

(责任编辑：罗伯特)