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应救尽救，应养尽养：政府职责义不容辞 2014年5月，国务院颁布的《社会救助暂行办法》实施，提出将农村五保户、城市“三无”群众作为“特困供养人员”进行专门保障。截至2014年10月，全国农村五保人数为531.8万人，享受城市居民最低生活保障的“三无”群众51.8万人。
据介绍，特困人员救助供养制度的前身是农村五保供养制度、城市“三无”人员救济和福利院供养制度。2014年，国务院颁布施行《社会救助暂行办法》，将农村五保供养和城市“三无”人员救助制度统一为特困人员供养制度。
改变以往单纯按供养方式确定供养标准的做法，按照“以人定标、按需定标”的思路，科学制定特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。坚持以特困人员供养需求为导向，在尊重特困人员意愿的基础上，优先安排完全或部分丧失生活自理能力的特困人员入住供养服务机构，鼓励支持有生活自理能力的特困人员在家分散供养，提高集中供养资源使用效益。
改变以往单纯按供养方式确定供养标准的做法，按照“以人定标、按需定标”的思路，科学制定特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。坚持以特困人员供养需求为导向，在尊重特困人员意愿的基础上，优先安排完全或部分丧失生活自理能力的特困人员入住供养服务机构，鼓励支持有生活自理能力的特困人员在家分散供养，提高集中供养资源使用效益。
据介绍，目前特困人员中完全或部分丧失生活自理能力的约179万人，其中集中供养的仅57万人，占集中供养人员（183.8万人）不到1/3。未来，国家将鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养，而对完全或部分丧失自理能力的特困人员，优先提供集中供养服务。
在各类救助对象中，重点加大对特困供养人员、重病、重残儿童的救助力度。 《办法》规定，在资助参保参合方面，全额资助城乡特困供养人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗；对最低生活保障家庭成员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗给予定额补助。
应救尽救，应养尽养 2014年5月，国务院颁布的《社会救助暂行办法》实施，提出将农村五保户、城市“三无”群众作为“特困供养人员”进行专门保障。截至2014年10月，全国农村五保人数为531.8万人，享受城市居民最低生活保障的“三无”群众51.8万人。
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