一座小城与一场暴雨的30小时较量

　　新举措

　　严格落实工作责任制，把防治措施落实到住房城乡建设、城市供排水的各个环节

　　对城市内涝隐患开展拉网式排查，加强重点部位的排查和整改，在汛期前完成排水管网清疏和河道清淤

　　加快实施源头减排工程，加快排水管网、泵站、雨水行泄及调蓄设施建设

　　蹲点故事

　　搁往常，初夏的达州市宣汉县，傍晚7点都还天光大亮。但5月6日这天，刚过6点半，县城已被乌云笼罩，漆黑一片。10分钟后，大雨倾盆——当地今年第一场强降水，泼进这座沿渠江支流州河而建的小城。

　　这雨声，也预示着一场“斗争”的开始：暴雨中，城市该如何避免“看海”尴尬？河水上涨，又如何防止倒灌进城？一个个问号，是对宣汉县乃至我省城市防洪防涝工作的考验。

　　□本报记者 熊筱伟

　　提前6小时预警 专人24小时监测

　　暴雨初降，县防洪办副主任李建正坐在24小时值班室，轮番查看面前3个电脑屏幕上不停刷新的数字和图像——这是县里建成不久的河道视频监控系统，有11个监控点位和多个自动雨量监测站，实时显示水位、雨量信息和州河两岸情况。“一旦水位上涨过快或两岸某个点出现险情，不管是疏散群众还是抢险，（我们）都会第一时间做出应对。”

　　自信，源于提早准备。早在6个小时以前，省、市、县气象部门的暴雨天气警报已放在李建的办公桌上。他和同事有足够时间，通知市内所有社区和重要河段、在建工程责任人加强监测，一旦有异常情况立即上报；同时由县防汛抗旱指挥部与地处上游的江口电站协调降低水库水位，从约322米降低至316米，为可能出现的洪水留足空间。

　　李建坚守值班室的同时，刘小东正冒着风雨巡查。

　　这位宣汉县住建局城市建设管理股股长和同事兵分两组，绕县城主干道巡逻查看内涝隐患——雨水篦子是否堵塞，低洼路段是否积水，都是刘小东当下最关心的问题。面包车上装着铁锹、钢钎等疏通设备，小问题可即时解决。解决不了的，县里还有60人组成的排水防涝抢险组支援。

　　巡逻一圈下来，李建这组没事儿，倒是另一组发现了问题——老城区主干道后街一处排水口有大量雨水涌出。抢险组立刻赶往排查，发现是地表雨水带来的生活垃圾堵塞地下排水管道。工人彭佳和工友连续作战超过18个小时，疏通成功。

　　至5月7日正午雨停，时间已过去了30个小时，县城没有形成内涝点，也没有出现洪水险情。

　　建高标准管网 探索透水性改造

　　县里每年都要对排水管网设备进行疏通清理，“光雨水篦子每年就要清理超过6000个。”刘小东说，这极大减少了排水管网堵塞导致积水的可能。

　　但这不能解决所有问题。后街排水口堵塞点，就在一家副食店门前。“水漫进铺子，把啤酒箱全打湿了。”老板娘龚汝琼看工人疏通排水管时，发现管道只有胳膊粗细，“这么细，也太容易堵了嘛。”

　　这其实是老毛病。县住建局副局长向庸见介绍，过去地下排水设施建设跟不上城市发展速度，大量地方仅使用直径约100毫米至300毫米的低标准排水管，部分地区还没有现代排水管网。“管子不得行，排水能力也就跟不上。”

　　情况正在改变。5月7日下午雨歇云散，城区另一条主干道北城大道边，多名工人已在忙着把几个直径半人多高的混凝土管道埋入地下，“原来的管道，几个人抬就得行；现在这种大型管没吊车根本搬不动。”一位老工人感慨。

　　向庸见表示，以前的管道，未来将陆续更换为直径500毫米以上的高标准排水管网，并完成约4.6公里的标准化沿河堤坝建设。力争5年内完成排水管网雨污分流改造，10年左右建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

　　除了传统手段，也有新招。

　　乘车沿州河支流百节溪而行，能看到两岸都在加紧铺装绿地。“不要小看这些草坪喔！不只是拿来绿化！”刘小东说，它们和县城其他同步在建绿地一样，是对海绵城市理念的实践。根据《宣汉县城市排水（雨水）防涝综合规划》，县城广场、停车场将探索透水性改造，沿河绿地、城中公园改为下凹式绿地。“像海绵一样，这些绿地在降水时可以吸水。”该县住建局相关负责人介绍，这将有效增加雨水渗透和滞蓄，减少路面积水可能性，实现小雨不积水，大雨不内涝。

　　蹲点一线·汛期防灾减灾备战观察

　　③蹲点城镇

　　记者手记

　　功夫在平时

　　紧邻洪涝灾害频发的渠江支流，又年年遭遇特大暴雨侵袭，宣汉这座小城有足够的理由在大雨落下时烦躁不安。但在宣汉，记者没有感受到这种焦虑。

　　监测、值守、巡查……各相关部门按部就班，针对中长期的排水管网改造和海绵城市建设，也已在着手实施。所有洪涝灾害防治工作都显得井然有序。

　　这让人不由得想起一句俗语——功夫在平时。如果没有平日的预先安排，就没有下雨涨水时的从容不迫；即便有预案，如果没有成体系的深入谋划和多方面协同准备，在真正遭遇大暴雨时也难以如此举重若轻。

　　相比起因疏于准备，有关部门在洪涝成灾后才急急忙忙组织队伍，奔赴一线抢险，老百姓或许更愿看到暴雨来时按照既定方针见招拆招，顺利过关的平淡无奇。