□ 本报记者 戴玉亮 单辰

　　本报通讯员 王朋

　　“你要是再耍赖，我们几个就不跟你玩了。”10月24日上午，寿光市社会福利中心北区的棋牌室内，五保老人张恩松和薛鹏奎正在激烈地斗棋。

　　“与其说是斗棋，不如说是斗嘴。”在一旁观战的五保老人王学名笑着说，两年前，自己住进了社会福利中心，认识了一大帮老伙计，“在这里吃得好穿得好，还有这么多兴趣相投的好朋友，有啥日子比现在舒坦?”

　　“养老是一项复杂的社会工程，需要政府主导，又不能由政府包揽。养老事业，既要利用市场配置社会资源，又不能简单地甩给市场。”寿光市社会福利中心主任王元治说，发展县域养老事业，没有成功经验参照，只能结合寿光经济发展实际探索。

　　“去年，根据国家公办养老机构改革的意见，寿光对公办养老机构改革进行了积极探讨。”王元治说，今年上半年，寿光大胆地将养老机构改制为企业，成立了政府控股的寿光市久久康乐老年服务有限公司，组建养老集团。

　　“改革后，养老机构由政府包办变为政府支持、市场引导。在具体运行中，对农村五保等困难群众的养老通过政府向企业购买服务的方式解决。社会养老则在政府的政策支持下，由企业吸纳社会资金来举办运营。”王元治说，这种转变对社会资本参与养老产业的吸引力度明显加大。

　　据介绍，下一步，寿光将积极吸收社会资本，采取连锁经营、参股经营等多种方式，扩大养老机构规模。同时，围绕养老产业、拓展服务领域、拉伸产业链条，走出一条集团化、产业化发展的路子。

　　“现在，寿光已对市老年服务中心进行了企业全托管运营，目前运营情况良好，榆园老年公寓和社会福利中心也将进行企业全托管。”王元治说，企业化管理后，公办养老机构将采用标准化、规模化的医养结合新模式。托管后的公办养老机构，和其他单打独斗的民办养老机构相比，更具管理和人才优势。

　　目前，寿光60岁以上老人有20.3万人，占总人口的19.2%。80岁以上老人有2.9万人，在潍坊各县市中，老龄人口数量居第二位。老龄人口呈现规模大、增速快、高龄老人与空巢老人多等特点。

　　“3年内，寿光将新建一个占地面积70亩的全新老年服务机构，定位为有较高经济承受力的人群。”寿光市社会福利中心办公室负责人贾兴涛说，如此一来，全市养老机构将实现市民养老全覆盖:无收入、中低收入和高收入人群均有适合自己的养老机构供选择。

　　“另外，为老年人服务不仅依靠机构，居家养老更是重中之重。”贾兴涛说，按照目前的社会观念，只有不足10%的人会选择机构养老，更多的人选择在自己家里安度晚年。

　　“公司将与各镇街社区联系，对社区老人进行一对一家政式服务。另外，农村老人幸福院在企业托管后也会大幅提升服务质量。”贾兴涛说，目前寿光已形成与财政收入等比例增长的弱势群体救助、养老资金投入机制，并在强化政府引导和政策扶持的同时，增强社会力量参与养老服务业的积极性，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，符合寿光实际的城乡全覆盖社会养老服务体系。

　　近年来，寿光共投入16亿元，建成大型综合老年福利机构1处，养老机构4处，城市社区日间照料中心13处，农村幸福院68处，各类老年公寓32处。寿光市现有养老床位6676张，平均每千名老人拥有床位32.4张。另有在建养老机构5处，今后几年，养老床位仍将保持大幅度增长。