李克强释放的达沃斯信号：主攻去产能、为企业减税

　　达沃斯论坛一直以来都可谓是国务院总理李克强释放重要经济信号的窗口和载体。在昨日的夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强详细阐述了中国经济正面临的风险和困境，不过风险之下，中国经济发展的新动能也在日益壮大。面对经济发展的压力和多方质疑，李克强再度强调称，中国经济不会“硬着陆”，而摆脱了“大水漫灌”强刺激模式的中国将继续创新调控方式，把更多的精力放在去产能、简政放权以及为企业大规模减税等工作上。

　　中国经济不会“硬着陆”

　　自中国经济进入新常态之后，经济下行的压力与日俱增，李克强也坦言：“一路走来，可以说充满风险和挑战。”但他也表示，中国经济的新动能也在这个过程中呈现出快速增长的态势，并且在保障就业、增加收入、促进转型升级等方面正发挥着越来越重要的作用。

　　在他看来，当前中国经济发展的基本面没有改变，而新经济成长所带来的新变化还有许多不在视野范围之内。“中国经济今年一季度保持6.7%的增速，进入二季度以来，仍然以稳定态势向前发展，这一成绩本身就很不容易。”李克强说。

　　因此，在特别致辞中，李克强再度强调，中国经济不会“硬着陆”，今年能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春也认为，目前一些宏观经济指标已经出现了企稳迹象，CPI重返2.0、PPI负增长大幅收窄、企业利润增速转正等数据都表明中国经济并不存在“硬着陆”可能。

　　不过李克强也承认，在调整转型时期，中国经济增长短期难免会有起伏波动。他希望市场可以平静看待中国经济出现的短期波动，并把目光放长远，去做中国经济长期的“投资者”，而不是短期的“投机者”。

　　经济稳定运行基础并不牢固

　　尽管总体向好，但置身于全球经济的大环境中，中国经济仍然面临着诸多风险和挑战。李克强也直言不讳地表示，由于国际环境复杂严峻、国内长期积累的深层次矛盾凸显，中国经济稳定运行的基础并不牢固。

　　李克强首先提到的就是外需疲软对于经济增长的影响。自去年以来，外贸始终无法脱离负增长区间，在进入今年之后依然没有明显好转。业内普遍认为，外贸萎靡固然与中国正处在外贸转型期有很大的关联，但国际贸易需求的不景气同样也是重要的原因之一。本月公布的世界银行最新全球展望报告就将今年全球增长预测从1月的2.9%下调至2.4%，理由正是大宗商品价格持续低迷、全球贸易疲软和资本流动日益减少。

　　除了贸易之外，国内许多具体的经济发展领域同样也在经历着变革和抉择。进入今年以来，民间投资呈现断崖式下跌。数据显示，今年1-5月，民间投资同比仅增长3.9%，与去年同期12.1%的增幅形成了鲜明对比。

　　与此同时，一些产能严重过剩行业和经济结构单一地区矛盾依然突出，去产能和调结构的战役异常难打。而自去年下半年以来，国内股市更是长期处于不稳定的状态，金融风险加速聚集。

　　在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，当前的中国经济确实处在一个比较艰苦的阶段。外部环境整体较差，无法给国内经济发展提供助力，内部经济发展的新动力又不够强大，新旧动能的转换没有完全到位，短期内还是要依赖一些刺激措施。“比如一季度的房地产行业在政策的刺激和推动下对于GDP的贡献十分显著，但如果摒弃掉这些鼓励和刺激措施，一季度的GPD增长可能就要承受更多压力。”王军说。

　　主攻去产能、为企业减税

　　尽管中国经济正面临着多重不利因素，甚至还要依赖一些短期刺激来稳增长，但从整体来看，中国经济并没有采取简单粗暴的方式以求尽快挽回局面，而是继续从自身寻求突破口，巩固培育新的经济增长点。

　　李克强也强调称，面对持续较大的经济下行压力，中国没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是创新宏观调控方式，继续专注于培育新动能，改造提升传统动能。“中国是依靠自己的内生动力、内在需求，使经济增速保持在合理区间。”李克强说。

　　为了继续推动经济的转型升级，李克强表示，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把资源更多地引向有利于补短板、增后劲、上水平的领域。未来，中国将抓好去产能、简政放权等工作，并会进一步推进对企业的大规模减税。

　　而这也与今年“三去一降一补”的工作思路完全吻合。王军认为，需要综合利用财政和货币政策，以补贴和优惠等形式支持新经济、新业态的发展。刘元春也表示，要对那些供给不足、创新活力很强、升级压力较大的行业进行总量性的减税，释放相关企业的创新活力。

　　王军最后认为，做好“三去一降一补”工作的核心其实在于厘清政府和企业之间的关系。“特别是一些地方政府仍然不明晰自身的职责，要么当甩手掌柜，要么过度干预市场和企业，在无形中大大提高了去产能、降成本等工作的难度。”王军说。