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管涛认为,供给侧改革离不开金融改革,特别是金融供给改革,增加金融供给本身就是供给侧改革的应有之义。“进一步增加和丰富金融供给,不外乎金融机构供给,以及金融产品、金融市场、金融调控、金融治理供给。” “应在丰富金融机构体系、加强金融创新功能、完善金融宏观调控、完善金融治理体系等层面发力金融供给。”管涛建议。
在笔者看来,化解上述三大金融领域难题凸显了中国结构转型的难度,不仅需要金融改革提速,更涉及到国企改革、简政放权等供给侧结构性改革的推进。 上文提到的第一个金融领域难点是货币供给与杠杆率的问题。一方面,今年以来,中国货币政策相当宽松,一季度新增贷款4.6万亿以及社会融资总量6.59万亿均创单季历史新高;截至4月末,我国广义货币(M2)的余额已经达到144.5万亿元,同比增长12.8%。
中国金融业过去一直是政府管制严、准入门槛高、垄断性强的行业,以间接融资为主的数量型扩张模式成为银行的一致选择,不良贷款的增加表明这种扩张正在难以为继。标普称中国债务占GDP比重达232%,与之相匹配的则是广义货币对GDP比率的高企以及银行利润的丰厚,与高债务额、高货币发行量形成鲜明对照的是金融供给的极度短缺。
“2016陆家嘴论坛”于6月12日至13日在上海举行。12日上午,中国人民银行副行长张涛在大会上发言指出,没有充分的市场竞争,就无法倒逼金融机构提高金融竞争力,改善服务效率,创新服务方式。“所以,要鼓励竞争、鼓励创新,建立开放性的金融体系,这一点至关重要。”
张涛表示,市场退出制度设计的目标之一是促进金融业健康发展,维护整体金融稳定而不是保护业内每一个机构都不失败、都不出任何风险。“该重组的重组,该倒闭的倒闭,增强市场的约束。一个没有优胜劣汰机制的行业是不可能健康持续发展的。” 张涛强调,必须建立健全一系列配套的制度设计,包括存款保险制度、征信体系建设、金融机构市场处置与退出机制等等。
而中国的金融监管模式,改革开放以来也发生过变化和调整,从最初的统一监管到分业监管。随着金融体制改革的深化,可能出现一些不适应新形势无限扩大货币发行。资金并非可以不断供给,银行的贷款也并非可以不断增加。认为供应量多少完全是人为掌握的看法显然存在偏颇,这种观点应该在供给侧改革过程中得到纠正和解决。
本次论坛主题为“全球经济增长的挑战与金融变革”。 “金融体制改革需要通过丰富金融机构体系、健全金融市场体系、完善金融治理体系,发挥市场配置资源的绝对性作用。从而进一步增加和完善金融供给,提高金融服务质量和供给的效率,更好地服务实体经济。”张涛说。 去年以来,作为中央银行,人民银行按照党中央、国务院的部署,会同相关部门也加大了对“三去一降一补”的金融支持力度,为供给侧结构性改革创造适宜的货币金融环境。
“2016陆家嘴论坛”于6月12日至13日在上海举行。12日上午,中国人民银行副行长张涛在大会上就如何增加和完善金融供给,充分发挥金融在供给侧结构性改革当中的作用发表主题演讲。“作为中央银行,人民银行按照党中央、国务院的部署,会同相关部门也加大了对“三去一降一补”的金融支持力度,为供给侧结构性改革创造适宜的货币金融环境。”张涛说。
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