国家发改委副主任胡祖才 图片来源：中国网
中国网财经8月23日讯 今日国家发改委就充分发挥重大工程项目牵引作用，推动“十三五”规划《纲要》全面实施举行发布会。国家发改委副主任胡祖才介绍，“十三五”规划纲要是全面建成小康社会的收官规划，从规划编制开始，党中央国务院领导同志明确提出，要编一个“耳目一新、务实管用”的规划。同时要求要做深做实“三个重大”，即重大政策、重大工程、重大项目。
首先从增强规划的针对性、指导性、操作性方面，重大工程项目是做深做实规划纲要的一个具体体现。同时，通过这些重大工程项目的提出，也将破解发展中的难题和短板，支撑“十三五”规划目标任务的实现。另外一个角度，组织实施重大工程、重大项目，是推动规划纲要全面实施的重要抓手，而且是实实在在的抓手。从规划编制前期开始，就组织各地方、各部门开展“三个重大”研究。在纲要编制过程中，又组织了各方面力量对这些重大工程进行反复论证。规划纲要编制历时两年多，对这些工程项目的研究、筛选、论证也进行了两年多，是同步开展的。通过这样的程序，围绕全面建成小康社会的目标和任务，筛选各方面、各领域起到关键引领作用的重大项目，形成了最后的165项。这165项，除了支撑“十三五”规划纲要的目标实现之外，还为第二个百年目标的实现和今后的发展打下基础。主要有三个特点：
第一，它具有很强的系统性。这165项重大工程涉及到方方面面，是各领域关键性项目的系统集合。既在各领域发挥重要的引领作用，也相互支撑、有机联系，集中落实了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对科技创新、产业转型升级、环境改善、民生改善以及发展空间拓展，都具有关键性的作用。系统性就表现为这些项目会对整个“十三五”规划纲要实施及经济社会的发展起到牵引作用。
第二，它具有很强的战略性。这些工程项目坚持目标和问题导向，着眼于全面建成小康社会的战略目标、补齐全面小康的短板，同时也着眼于为实现“第二个百年目标”打下良好基础，既利当前又利长远。在重大工程项目的筛选当中，还特别注重世界科技发展的方向和产业变革的方向，有一批重大科技项目可以说是当今世界前沿的科技，比如我国量子通信卫星升空，这在世界上也是处于引领或者说领先地位，也是我国重大工程实施的具体体现。同时，在推进产业转型升级当中，有一个很重要的项目，就是机器人，机器人就是现代信息技术和制造融合的体现，将来会深刻地影响着世界产业的格局。中国今后的发展必须要顺应这个大势，在国际竞争当中要力争上游。这些重大工程经过反复论证，应该说质量是非常高的。
第三，它具有很强的牵引性。这些项目的筛选提出，是为了把规划纲要做实做深。现在规划的实施，它又成为我们最有力的抓手，来牵引经济社会发展，为经济的可持续发展注入强劲的动力。在讨论当中，有个比喻，如果把“十三五”规划纲要实施比做一艘巨轮，那么这165项重大工程就是它的引擎，推动我们的巨轮朝着正确的方向破浪前进。
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国家发改委副主任胡祖才表示，“十三五”规划明确165项重大工程项目，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。下一步，将进一步加大重大工程项目的推进力度。
“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目，对民间投资的影响是多方面的，为民间投资提供了一个大舞台，是一个重要机遇。 首先，这165项重点工程实施本身就需要鼓励和引导社会资本特别是民间资本广泛参与。这165项重大工程，有些是政府需要主导的，比如基础性特别是公共服务，政府推动当中也要通过购买服务和其他方式邀请社会资本参与。有些工程是政府和民间资本共同推进的，主要依靠市场力量来实施的。所以，从项目实施本身就需...
作为全面建成小康社会决胜阶段的五年规划，“十三五”规划历时两年多的研究编制后，终于交到近3000名全国人大代表手中。岳修虎称，此次新增的“空气质量和地表水质量指标”会让人民真实可感，“特别是PM2.5浓度下降指标，中央《建议》明确提出要作为约束性指标”。
作为全面建成小康社会决胜阶段的五年规划，“十三五”规划历时两年多的研究编制后，终于交到近3000名全国人大代表手中。岳修虎称，此次新增的“空气质量和地表水质量指标”会让人民真实可感，“特别是PM2.5浓度下降指标，中央《建议》明确提出要作为约束性指标”。
报告指出，十三五我国产业将换挡到中高速增长，农业预计增长3%~4%，工业6%左右，服务业8%左右，延续十二五末期一产稳、二产平、三产快的发展态势。影响“十二五”中国产业发展的国内外环境，将在。
并且要加快工作进度，抓紧完善规划文稿，力争6月底前报送国务院。 据了解，2015年，国家发改委开始了战略性新兴产业发展规划的编制工作，并与科技部、工信部、财政部等部门多次召开战略性新兴产业发展部际联席会议，制定“十三五”期间的国家战略性新兴产业发展规划。 2016年，“十三五”规划纲要公布，战略性新兴产业成为“十三五”期间发展的重点，其产业增加值的比重在“十三五”期间将达到国内生产总值的15%。
并且要加快工作进度，抓紧完善规划文稿，力争6月底前报送国务院。 据了解，2015年，国家发改委开始了战略性新兴产业发展规划的编制工作，并与科技部、工信部、财政部等部门多次召开战略性新兴产业发展部际联席会议，制定“十三五”期间的国家战略性新兴产业发展规划。 2016年，“十三五”规划纲要公布，战略性新兴产业成为“十三五”期间发展的重点，其产业增加值的比重在“十三五”期间将达到国内生产总值的15%。
林念修提出，要加快工作进度，抓紧完善规划文稿，力争6月底前报送国务院。 林念修表示，下一步要认真研究吸收好专家的意见建议，坚持开门编规划的思路，结合相关部门、地方的意见，借鉴其他国家有益经验，把握好全球科技革命和产业变革的大趋势，进一步修改完善规划的相关内容。并深化研究论证重大问题，使重大工程、重大项目、重大政策切实。
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