国家发展改革委副主任张勇介绍企业投资“不再审批”试点工作
中国网财经7月25日讯 今日上午，国新办举行新闻发布会介绍《关于深化投融资体制改革的意见》有关情况。国家发展改革委副主任张勇表示，政府不再审批企业投资是努力方向，试点工作，政府要有政策性引导，企业要有信用承诺，监管要有效约束。
张勇介绍，目前，国家发改委2013年、2014年两次修订《企业投资核准目录》，现在正在第三次修订核准目录。发改委一年核准的事项，通过这次修订后恐怕不到十项了，这些项目是跨境、跨省区市，比如大江大河、核电，还包括一些重要的大的基础设施项目。而且，数量上大幅度的减少，去年一共核准了50个项目，今年有可能还要减半再减半，这样更多地是把决策权交给市场，下放给地方。
现在浙江、广东也都在进行试点，要求有一定的条件，它是一个管理模式，政府要有政策性的引导，企业要有信用的承诺，监管要有效约束。因为一个项目通常要占地、要排放，这些对安全问题、对环境问题、对生态问题、对周边群众的影响问题都是需要高度重视，否则就会出现这样那样的社会问题。这种情况下，企业一定要守诚信，不能说跟政府要了一块地，说这块地搞什么项目最后搞了别的项目，这绝对不允许的，那样就乱了，所以一定要有必要的管理。
“这种情况下，我们是在创造条件，逐步地使企业按照诚信承诺，政府相关的政策指引，事中事后监管，你自主选择项目、建设项目。” 张勇表示，下一步，在总结浙江、广东的试点基础上我们要进一步推广，这也是我们希望最终实现的目标。
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根据规划，“十三五”时期促进中小企业发展的总体目标是:整体水平进一步提高;创新能力进一步增强;企业素质进一步提升;发展环境进一步优化。为此规划提出:推进创业兴业，激发活力;提升创新能力，增强动力;推动转型升级，改善供给;拓展内外市场，开放发展;推进职能转变，改进服务等五大主要任务。
2016年6月，工业和信息化部正式发布《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》从推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等5个方面提出了促进中小企业发展的主要任务。
国务院食品安全办、工商总局、食品药品监管总局等部门联合下发了《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，部署各地加大农村食品安全治理力度，着力规范农村食品市场秩序，保障农村食品消费安全。同时，还依法加强对校园周边食品市场监管，规范网络订餐平台的经营行为，依法查处食品经营中的消费侵权行为，切实保护消费者的合法权益。 六、强化信用监管，推进协同监管和联合。
近年来，随着政府简政放权力度加大，大量技术性服务被下放到中介机构，上面在“瘦身”，下面却在“增肥”，行政审批整体速度还是提不起来。这个难题显然不是一个人或者一个部门可以解决。 在一叠厚厚的文件夹中，江维斌抽出了一份由他整理的某电梯企业投资项目落地“旅程表”。
投资建设项目审批是改革的最难点。为啃下这块硬骨头，广州开发区推行项目审批“集中清单”，并设立广东省首家行政审批局。从立项到竣工验收全流程38个审批和服务事项，全部交由这家审批局进行全链条集中审批，做到企业投资建设项目审批与事中事后监管相对分离，行政审查与技术审查相对分离。
“一张清单”：包括两层含义。一方面，强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面，强调制度统一性。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，做到全国一张单子。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。
投融资体制改革要与供给侧结构性改革以及财税、金融、国有企业等领域改革有机衔接、整体推进，建立上下联动、横向协同工作机制，形成改革合力。投融资体制改革与其他领域改革要协同推进，形成叠加效应，充分释放改革红利。
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