国家发展改革委副主任张勇谈政府投资和民间投资关系
中国网财经7月25日讯 今日上午，国新办举行新闻发布会介绍《关于深化投融资体制改革的意见》有关情况。国家发展改革委副主任张勇表示，民间投资回落有一定的合理性，政府投资没有对民间投资产生挤出效应。政府投资和民间投资有不同的领域，应该是互补的。
张勇分析，民间投资的回落有一定的合理性。现在民间投资高的时候64.5%，现在是61%，民间投资的领域主要是制造业和房地产，这两个行业是市场化程度最高的，民间投资是为了今后的获利，但是一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择。这种情况下，势必就使得投资脚步放慢。5月督查民间投资情况，以传统行业为主的民间投资企业家们都有要看一看的姿态，看准了再投。当然还有投资难、融资贵等等问题都导致民间投资比较弱。
“同时，基础设施投资比较强。这里会不会有政府挤出，这里我负责任地讲没有。”张勇介绍，国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投资改革文件已经明确政府投资逐渐从竞争性行业退出，这些年政府在制造业、房地产基本没有投资，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的。并不是不想让民间投资进，是投资要追求平均利润率，相比做这个不如做别的，民间投资肯定不愿意做回报比较低的，政府投资做的主要是补短板的行当。
张勇表示，这些年基础设施有很大的发展，特别是高铁近十几年发展非常快，接近2万公里，大家出行非常方便。但是这方面民营资本进入很少，这些是政府投资的主要领域，还包括机场，特别是支线机场。“政府投资和民营投资恰恰是有不同的领域，在不同的领域下各自发挥着它的作用，应该是互补的。”
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“5月督查民间投资情况，以传统行业为主的民间投资企业家们都是要看一看的姿态，看准了再投。”张勇说。 张勇指出，国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投资改革文件已经明确政府投资逐渐从竞争性行业退出，这些年政府在制造业、房地产基本没有投资，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的。
全面落实民间资本准入平等待遇，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。市政府已责成市法制办牵头负责，对本市出台的政策开展全面清理，修改或者停止执行不利于民间投资准入和存在不公平待遇的政策文件。同时责成金融局牵头负责，解决民间资本融资难融资贵问题。
在国家专项建设基金项目中，全省民间投资项目达117个、基金额度106亿元，拉动项目总投资1597亿元。这些措施有力地支持了民间投资健康发展。 积极探索创新，不断增强民间投资信心 在投融资机制的探索中，不少地方因地制宜，因项目而创新，增强民间投资信心，引领大量民间资本进入重点领域建设。
国务院日前组成9个督查组，首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。5月25日至27日，国务院促进民间投资专项督查第三督查组实地走访了黑龙江省22家企业，并与来自哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江等地的90家民营企业、行业协会（商会）代表及政府有关部门进行座谈，掌握了大量基层情况。 近年来，黑龙江省民间投资的规模稳步。
在国内民间投资增长放缓大背景下，东北老工业基地的情况怎样？国务院督查组在黑龙江省调研发现，通过不断改善民间投资发展的公平环境，深化政府部门“放、管、服”改革，今年前4个月黑龙江省民间投资增长13.1%，高于全国民间投资增速7.9个百分点。
经过几天督查，一些督查组开始向当地政府反映督查存在的问题。 比如，国务院第八督查组到江苏进行民间投资政策落实专项督查。督查组组长、水利部副部长矫勇就指出，江苏省促进民间投资工作还存在一些突出问题，部分民营企业对国家鼓励民间资本投入的优惠政策获得感还不强，有些PPP项目设定门槛较高，企业审批事项偏多、周期偏长等问题。 住建部副部长倪虹率领的国务院第七督查组在调查湖南民间投资工作后，发现“民间投资确实存在一...
此外，一些企业感到融资难、融资贵，资金紧张。 国家发改委今日发布宏观经济运行情况并回应热点问题，李朴民在回应“前5个月民间投资增速出现明显下滑”的相关提问时作出上述表示。 李朴民说，民间投资在全社会投资中占比超过60%，对促进投资、稳定增长是非常重要的力量。
受多重因素影响，去年四季度特别是今年以来，中国的民间投资增速有所放缓，民营企业投资意愿不足。今年前4个月，中国民间投资同比增长5.2%，比全部投资增速低5.3个百分点，比去年同期增速低7.5个百分点。同时，民间投资占全社会投资的比重也出现下滑，比去年同期下降了3.2个百分点。 促进民间投资健康发展成为一个迫在眉睫的问题。而此次督查确实发现了问题所在。
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