第十二届全国人大代表、鸿达兴业集团董事长周奕丰
中国网财经6月6日讯(记者 王文举)如果说有一群人会为《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)出台而欢呼振奋，那么全国人大代表、鸿达兴业董事长周奕丰必然是其中之一。“土十条”出台后，接受中国网财经记者采访的周奕丰言谈中透露出对这项政策出台的愉悦心情和对未来国内土壤治理的美好憧憬。
“治理土壤污染是一项公益事业”
“‘土十条’的出台意味着我国现在环境治理的‘三大战役’全面启动。”周奕丰对记者说，这对土壤改良还有保障农业安全、农产品安全，保障以后土地安全，有非常重要的意义，政策出台是及时和必要的。
作为上市公司的董事长自然要为公司的发展尽心尽力，而作为全国人大代表则要更多考虑广大人民的利益。这两种身份在周奕丰身上并不冲突，在做好企业的同时，他近年来一直在为国内土壤污染治理奔走呼吁。
当记者问及“土壤治理业务能给公司带来多少收益”时，周奕丰很坦诚的表示，土壤治理还有土壤销售有一定收益，但作为全国人大代表，更应该关心社会，关心现在存在的焦点问题。周奕丰说，“治理土壤污染是一项公益事业”。
周奕丰真正深入关注国内土壤问题，源于2013年的一次全国土壤调研，他是该次土壤调研活动的召集人之一，经过调研发现土壤污染问题比较严重，当时他就组织成立了专门研究小组，在农科院、中科院专家的指导下，开始进行一系列实验、试验。
之后周奕丰作为全国人大代表的工作里就增加了土壤污染治理的内容，在近几年的全国两会上，他的提案里不断出现关于土壤污染治理的建议，包括建立土壤数据库、标本库，摸清土壤污染状况、加快推进土壤污染防治的系统性保护、积极引导社会资本参与土壤污染治理工作、推行土地休耕制度试点、设立土壤污染防治专项基金等内容，而这些内容在5月31日出台的“土十条”中均被采纳。
治理土壤污染兼具社会效益与经济效益
周奕丰在全国两会曾两次呼吁积极引导社会资本参与土壤污染治理工作，在刚刚颁发的“土十条”中，就有激励相关企业参与土壤污染治理与修复的相关规定。但如果没有明确清晰的盈利模式，有多少社会资金会进入这个领域？
周奕丰指出，土壤污染治理本身就是政府要做、社会也要做的事业。如果土壤污染得不到改良治理，不但会影响食品质量和粮食安全，甚至还会导致环境污染扩大，因为土壤、水、空气是环境的三大因素，污染可以在这三者之间循环。
所以周奕丰建议，一方面政府要在政策上给企业以鼓励，资金上给予一定支持。现在出台的政策叫做“条例”，还需要进一步的配套政策，未来可能要过渡到“土壤污染防治法”，以后还要定出质量标准，农地标准，赔偿标准等。
另一方面，周奕丰告诉记者，从企业角度出发，参与污染土壤治理，不仅会获得社会效益，还会获得国家提供的改良补助，而在土壤治理完成后还可以获得土地增值收益。
他举例说，参与改良的企业可以从各个环节获得收益，例如，从改良剂的生产和销售中收益，还可以从改良以后的土地开发中收益，比如可以用改良后的土地做农产品种植、农业养殖，或者从改良后土地流转、出租中收益，因此，土壤改良是社会效益与经济效益兼具的事业。
采访的最后，记者提出让周奕丰用一句话总结土壤污染治理的重要性，提高全社会对土壤污染治理的重视。他说，水是万物之源，土是万物之本。土壤保护任重而道远，需要全社会共同参与。土壤改良是一项利国利民的大事，希望全社会为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国共同奋斗。
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环保产业界的“大修复”呼声也一度高涨，甚至盛传国家将拿出10%的土地出让金来治理大面积的耕地污染，有人预测至少是十万亿甚至几十万亿。土壤修复也有成功的案例，中国环科院研究员谷庆宝告诉《新京报》记者，比如说北京的大郊亭地块。
第三，建立健全农村公益事业发展和建设的制度措施，保证农村公益事业能健康稳妥运行。这其中包括公益事业发展和建设的牵头、协调和监督体系的建立健全，群众参与管理、监督落实的功能，建设部门对建设项目的公示以及纪检部门对建设项目的全过程监督的。
在介绍“十三五”环保总体目标时，陈吉宁介绍，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。在介绍2016年环保工作时，陈吉宁强调，要全面实施《土十条》，启动全国土壤污染状况详查。
⊙记者赵静 ○编辑谷子 记者近日从业内获悉，《土壤污染防治行动计划》（下称“土十条”）编制修改完成，已按流程进入报批发布程序。
“土十条”提出，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。 为达到上述目标，“土十条”提出了摸底、防、治的路线图。
“土十条”提出，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。对建设用地实施准入管理，建立建设用地调查评估制度，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，分用途明确管理措施。 “土十条”提出的风险分类管控格外重要。环保部环境规划院研究员王夏晖说，不同于大气和水污染，土壤污染隐蔽性...
陈吉宁表示，2016年要出台“土十条”并全面实施，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。 环保部门在“十三五”时期将完成“土十条”编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染污染治理与修复。
陈吉宁表示，2016年要出台“土十条”并全面实施，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。 环保部门在“十三五”时期将完成“土十条”编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染污染治理与修复。
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