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中国民航局今日正式印发《关于进一步深化民航改革工作的意见》。意见对今后几年民航改革工作作了总体部署。意见提出，扩大民航国内航线客运经营者自主定价范围；加快发展航空旅游、私人飞行等服务；加强与军方沟通，简化飞行计划申请审批；完善大面积航班延误处置机制等。深化军民航联合运行扩大民航可用空域资源；全面提高民航应对各类突发事件的能力；以北上广为核心整合资源，建立三大世界级机场群。
意见指出，优化民航行政机关机构设置、职能配置和工作流程，调整行政机关“三级”职责分工，清晰界定民航监管部门与地方政府相关部门行业管理职责。扩大民航国内航线客运经营者自主定价范围。不断深化民航局直属企业改革，进一步为企业松绑。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担，拓展通用航空服务领域。修订通用航空短途运输管理办法，制定通勤航空管理办法，推广通用航空短途运输试点经验。支持通用航空企业拓展航空医疗救护和公共应急救援等业务。加快发展公务航空、航空旅游、私人飞行等消费型服务。巩固发展工农林航空和飞行培训等传统业务。
意见要求，改善通用航空运行环境。加强与军方部门的沟通协调，理顺通用航空飞行任务审批流程，简化飞行计划申请和审批(报备)程序，推动建立空域使用与飞行申请“负面清单”制度。建立应急救助飞行审批绿色通道。规范公务机运营和通用航空作业使用机场服务收费项目和标准。要推动国家空管调整改革，深化军民航联合运行，扩大民航可用空域资源，提高民航空域使用效率。
关于航班延误方面，意见提出，建立完善航班正常管理体系，重点强化民航地区管理局及其监管局航班正常管理职能，进一步完善航班正常工作奖惩机制、大面积航班延误处置机制和航班运行监测评价机制，丰富航班正常监管手段和工具，提升航班正常管理能力。鼓励第三方独立开展服务质量评价活动。修订《公共航空运输服务消费者投诉管理办法》，完善旅客投诉渠道和响应机制，加强消费者权益保护。
意见指出将进一步理顺民航应急管理组织体系和责任体系，修订完善民航应急工作规章标准，建设统一、规范的突发事件应急指挥信息平台，完善应急处置指挥体系，强化行业内外共同应对的协调联动机制。推动有关部门特设航空应急救援飞行计划审批“绿色通道”。健全民航应急预案体系，提高应急预案的针对性与可操作性。建立应急救援实训基地，更加贴近实际需要地开展应急演练，提高应急演练的适用性与真实性，切实提高应对突发事件的协调指挥能力和现场处置能力。
此外，意见还提出，以北京、上海、广州等大型国际枢纽为核心整合区域机场资源，实现区域机场群一体化发展，服务国家打造京津冀、长三角和珠三角等世界级城市群，建设三大世界级机场群。进一步扩大航权开放，优化国际航权分配政策，为航空运输企业参与国际竞争提供更多的航权资源。鼓励民航企业走出国门，通过资本运作方式参与国际航空市场竞争。积极参与国际民航治理，提升国际话语权。
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飞行任务算起，中国的通用航空已经走过了60多年，所以说中国的通用航空现在刚起步并不准确，但是一直以来，我们的通用航空业务主要集中在农林化、海上石油、训练飞行等传统业务领域，而公务机、通勤、空中的士、空中游览、私人飞行、娱乐飞行
此前，民航局于2月17日取消了“国内通用航空企业赴境外开展业务”审批事项，鼓励更多通航企业“走出去”，参与国际市场竞争，提供国际化通用航空服务。 记者从民航局获悉，自今年以来民航局加大通用航空简政放权力度，减少许可。
实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接。 《意见》提出了一个宏大的目标，即到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高...
实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接。 《意见》提出了一个宏大的目标，即到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖 农产品 主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提...
民航局、国家发展改革委就曾联合下发了《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》，全面放开民航国内航线货物运价，进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价，由航空公司自主确定具体价格水平。同时，对继续实行政府指导价的航线
11月29日，我国ARJ21新支线飞机从上海飞往成都，正式交付给成都航空公司。成都航空副总经理何培文告诉记者，ARJ21初期运行航线的选择将坚持三个原则：一是有利于飞行安全，二是有利于运行保障，三是有利于商业成功。起飞前，中国民航局向成都航空公司颁发了单机适航证、无线电台执照和国籍登记证。
“不能说通航产业没有发展，只是我们的现实和预期差距有点大。”龚伟说，唯一让他欣慰的是，飞行学院通用航空培训有限公司已经招收了超过50名学员，“飞行。
这项政策以践行“发展为人民”理念和“三个底线”为工作要求。据了解，自4月1日起，民航局将简化“特殊通用航空飞行任务”申请材料报送要求，把11项申请材料简化为两项、上百页的重复性各类资质证明简化为两页的“申请函+承诺书”，以提高政府办事效率、减少企业运营成本。
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