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中国网财经5月18日讯 财政部官网发文称，近日，报经国务院审定后，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》(财建﹝2016﹞253号)，明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。
专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。其中，基础奖补资金占资金总规模的80%，结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配；梯级奖补资金占资金总规模的20%，和各省份、中央企业化解过剩产能任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务量的省份、中央企业，按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。专项奖补资金由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工分流安置工作。
财政部称，各有关省级人民政府和国务院国资委分别负责制定本地区和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能实施方案并报国务院备案。发展改革委等部门综合平衡并确定各地区、中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能任务后，财政部即按照资金管理办法有关要求拨付奖补资金。
财政部还公布了支持钢铁、煤炭行业去产能的其他相关工作：
实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策。继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。
实施钢铁煤炭企业重组、破产等的财税会计支持政策。通过税收优惠政策、土地出让收入政策和财务会计制度等，支持钢铁、煤炭企业进行收购、合并、债务重组、破产等。
实施钢铁煤炭企业化解过剩产能金融政策。支持金融企业及时处置不良资产、通过专项建设基金支持符合条件的项目、通过出口信用保险支持钢铁、煤炭等行业“走出去”。
实施鼓励煤层气开发利用的财政政策。“十三五”期间，煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。
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煤炭企业寒冬破局:过剩产能出清更待企业转型 对于煤炭企业而言，今年冬天将比前两年更加难熬。 “今年三季度以来，煤炭经济运行形势更加严峻，部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达80%以上。”在近日举办的2016年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政表示。根据中国煤炭
煤炭供给侧结构性改革，发挥优势资源作用，促进煤炭清洁高效开发利用。 王信等代表建议，建立国家煤炭清洁高效开发利用部际协调机制，协调解决相关重大问题。据介绍，煤炭清洁高效开发利用是一项复杂的系统工程，涉及煤炭行业、地方政府、科研机构和大型企业，需要建立由国家权威部门组成的协调机制。同时，加大煤炭
支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》）。 自上周发改委表示8份煤炭钢铁去产能配套文件正在逐步下发后，仅一周的时间，上述第四份配套文件出炉，速度可谓迅猛。 上述《意见》强调，对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款；对有清偿能力的企业
支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》）。 自上周发改委表示8份煤炭钢铁去产能配套文件正在逐步下发后，仅一周的时间，上述第四份配套文件出炉，速度可谓迅猛。 上述《意见》强调，对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款；对有清偿能力的企业
，全国煤炭消费量约32.3亿吨，同比减少1.6亿吨，同比下降4.7%，煤炭消费继续呈现下滑态势。煤炭市场供大于求的态势短期难改。煤炭消费需求下降，无疑加剧煤炭行业的不景气。前10月，全国煤炭产量同比下降3.6%。价格也大幅下跌，动力煤价格下跌尤为明显，目前煤炭价格已跌回2004年末水平。煤炭企业效益
企业面临沉重的经济负担。 山东省一家煤炭企业负责人说，2003年至2008年，该集团实施了5个政策性关闭破产项目，按照相关规定，应该把企业办社会的职能移交给地方政府。但是，地方政府在签订接收协议的同时，又与该集团签订了托管协议，企业办社会职能并没有真正移交。 如今，中央财政
此时，一条消息传出：“为了帮助煤炭企业走出债务危机，山西省政府计划将为煤炭企业提供增信担保，额度或达到350亿元。按照计划，山西省财政将拿出350亿元，为山西焦煤、同煤集团、潞安集团、晋能集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团这7家省属煤炭企业提供增信担保。
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