西城区房管局相关负责人昨天在直管公房违规转租转借清理整治部署会议上透露，估算全区直管公房违规转租转借的比例约在25%左右，主要是用于居住或拆改用于经营，租住人员则多为周边低端业态从业者。即日起，工作人员将入户调查核实居住人员身份信息，逾期仍不改正的，将通过司法诉讼程序终止其转租转借行为并解除《公有住宅租赁合同》，这样专门针对全区范围直管公房的清理整治在全市还是首次。
昨天，西城区召开直管公房违规转租转借清理整治部署工作会议。西城区房管局相关负责人介绍，估算全区直管公房违规转租转借的比例约在25%左右，主要是用于居住或拆改用于经营，租住人员则多为周边低端业态从业者。据悉，工作人员即日起将入户核实居住人员身份信息，逾期仍不改正的，将通过司法诉讼程序终止其转租转借行为并解除《公有住宅租赁合同》，这样专门针对全区范围直管公房的清理整治在全市尚属首次。
西城区的直管公房是由区政府委托宣房投资管理公司和房地中心负责管理和经营的房子。从6月1日起，区房管局在西四北头条社区、西四北三条社区、老墙根社区、铁树斜街社区开展了直管公房违规转租转借清理整治试点工作，经过初步摸底调研，四个试点社区共有3645户承租家庭，其中816户存在转租转借情况，现已约谈153户，并清理完成11户。西城区房管局相关负责人介绍，全区直管公房违规转租转借的比例约在25%左右，直管公房违规转租转借后，主要是用于居住或拆改用于经营，租住人员则多为周边低端业态从业者，不仅开墙打洞违法经营和早出晚归造成了严重扰民和污染环境，还存在治安、消防等诸多安全隐患，对原住民的居住安全环境造成重大影响，投诉反映强烈。
西城相关负责人表示，即日起，西城区正式对直管公房转租转借实施清理整治，将由公房管理单位与各街道办事处、社区居委会、社区民警、流管员组成工作小组，入户进行调查实际居住人身份信息并宣讲政策，摸清违规转租转借情况，建立清理整治台账，建立多渠道的举报监督途径，并劝导相关各方及时终止违规转租转借行为。对不终止违规转租转借行为的承租人，将由工作小组进行重点约谈，向拒不改正的承租人出具《停止转租转借行为告知书》，逾期仍不改正的，将通过司法诉讼程序终止其转租转借行为并解除《公有住宅租赁合同》。
此外，对于违法建设、擅自改变使用用途、非法经营涉及低端业态的直管公房，将进行联合执法，终止其违规行为。
调查
20元公租房被转租 租价翻80倍
禁令上墙 依然出租
从西四北四条胡同东侧走进不久，在胡同两侧的墙上显著位置就张贴着《西城区直管公房管理暂行规定》的通知，上面清楚地写出，此规定自今年2月6日正式实施，严禁直管公房的转租转借，但在某家中介网站上，该区域的房子依然在出租。
北青报记者以租客的身份跟随中介来到西四北四条胡同一处平房，院子里的房屋总数超过5间，除房主自住的房屋之外，至少有3间都正在对外出租，尽管房主本人并未直接承认自己这套房屋的性质，负责帮助她联系租客的房屋中介人员却表示，这条胡同的房子，一般都是直管公房，也都有一定的年头了，一般的租客是不会在意房屋性质的，大家一般关注的，就只是房子的价格以及屋子的朝向等基本信息。
这间出租的房屋一走进就有一阵热气扑面袭来，尽管是南北走向，但由于屋内仅设一个排风口，这让使用面积仅有10平方米的出租房显得闷热难耐。在与房主的交流中，这是房主几年前自己搭建的自建房，尽管她对外宣称房屋的质量过关，不过当记者走到屋内自己观察时，发现墙角和脚下地板均有裂缝出现。同时，房东自以为是最大亮点的屋内洗澡设施，也存在着“干湿”不能很好分离，热水器也容易造成漏电的情况。同样的情况还出现在西四北六条胡同的一处平房内，这个院子至少住了十几户人家，出租的一间房也是房主早年间私自搭建的一间违建，有一定的安全隐患。
西城区相关负责人透露，在西四北头条、三条社区共发现转租转借378户，占公房承租户数的22.1%，已经开始进行约谈和清理，在区房管局的网站上有举报平台，各房管所也有举报监督电话，市民发现直管公房有违规转租问题可以直接举报。
四成承租者为低端业态从业者
在今年年初常务副市长李士祥检查非首都功能疏解时，东城区和西城区两位区长都提到了直管公房的问题。东城区区长李先忠提出，疏解非首都功能要关注直管公房问题，东城区有直管公房11万间，其中平房9万间，而西城的直管公房更有16万间之多，两区直管公房违规转租现象严重，这让平房里聚集了大量的人口，东城区一个街道的调研显示，其直管公房里住的30%至40%都是低端业态从业者。
20元“原始租金” 1600元转租
除了数量多，两区直管公房层层转租，房租的价格翻了几番，据东城和西城两位区长年初介绍，公房出租才2元钱一平方米，可是层层转租能到十三四元钱。按照这样的价格计算，一间10平方米的屋子，承租人每月只需要支付20元，但是转租出去，每月就能收到100多元的收入。
不过，在北青报记者实地探访中发现，转租的租金还要更高。以西四北头条和三条附近的租房信息为例，10平方米左右的单间最低每月租金1600元，安装有空调和热水器的房间每月租金就要到1800元左右，跟承租人缴纳的20元租金相比，这样的转租价格已经高了80多倍。
数读
11户转租转借直管公房被清理
从6月1日起，西城区在西四北头条社区、西四北三条社区、老墙根社区、铁树斜街社区开展了直管公房违规转租转借清理整治试点，历时一个月。
西城区房管局与属地街道、公安、区房地中心、宣房投资公司密切配合，通过政策宣传、入户调查，全面摸清了四个试点社区的直管公房情况及违规转租转借情况，建立了清理整治台账。
四个试点社区共有3645户承租家庭，其中816户存在转租转借情况，现已约谈153户，并清理完成11户。
背景
十三五期间本市推动直管公房管理体制改革
直管公房曾是计划经济时代“福利制度”的历史产物，由于年代久远，部分直属公房的历史可以追溯到新中国成立初期，目前绝大部分的直属公房是在住宅实行商品化之前由政府财政出资兴建的住房。早期的公房大多是单位的福利分房，由员工每月向产权单位缴纳房租。因所属产权单位不同，承租公房可分为直管公房和自管公房两种。直管公房是指由政府接管，国家出租、收购、新建、扩建的住房，大多数由房地产管理部门直接管理出租和修缮，所以公房承租人一般享有房屋的使用权，而非产权，这也是公房与产权房最大的区别所在。
近年来，由于部分直管公房的居住者购买了改善性商品房，其原居住的直管公房已被转租或转借，而因公房拆迁、租赁等引发的纠纷逐年上升。记者发现，2013年市住建委就发布了《关于中心城区棚户区改造中直管公房划转房屋登记有关问题的意见(征求意见稿)》，其中明确规定，直管公房承租人私自向社会其他人员转租，且他处另有住房的，将无偿收回其承租的公有住房；他处无房的，由公房管理单位予以纠正。在北京市“十三五”规划中提出，要建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。昨天，西城区正式开始在全区范围清退整治各类违规转租转借直管公房，这在全市尚属首次。
(责任编辑：毛凯悦)
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