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民航局坦陈,机场时刻资源供求矛盾突出,各方利益难以统筹兼顾。此次航班时刻资源市场配置改革试点工作,也是行业深化改革、解决诸多矛盾的一次有益探索和尝试。希望通过改革试点,进一步促进航班时刻的公开公平配置,去除权力寻租空间,并提高航班时刻资源的使用效率和使用效益,促进良性竞争机制形成。
航班正常性管理的相关规定以及惩戒措施,也将纳入市场配置时刻的使用考量范畴。为保证改革试点工作的公开透明以及方案的科学性,将由第三方机构对改革试点效果实施监测评估。 民航局有关负责人指出,繁忙机场时刻资源供求矛盾突出,各方利益难以统筹兼顾,这也使航班时刻资源管理工作一直成为民航工作中的难点和各方关注的焦点。
总体来看,新航班时刻分配方式刚刚推出,航企的机场均期待能够看到进一步的配套措施。”綦琦说。 也有业内分析师提及,民航管理部门还应加强监管,以确保航班时刻资源有效利用。对此,民航局称,《方案》已明确了市场配置时刻的使用规则,航空公司如有意或反复滥用航班时刻,民航局将予以召回。
明年白云机场每周将增196个起飞/落地时刻 50%试行市场配置 根据民航局制定的《航班时刻资源市场配置改革试点方案》(下称《方案》),将在广州白云机场开展以“时刻。
这只是航班时刻拍卖的开始。根据民航局制定的《航班时刻资源市场配置改革试点方案》,将有两种改革模式率先在上海、广州两地试点。一是广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点,二是在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。 长期以来繁忙机场时刻资源供求矛盾突出,缺乏好的办法对各方利益进行兼顾,也让管理方头疼不已。
对航空公司来说,航班时刻资源非常重要,好的时刻在同样的运营成本下可以卖出几倍的机票价格。 但依据《民航航班时刻管理暂行办法》规定,传统上航班时刻的分配主要依靠行政手段,不但效率不高造成资源浪费,更引发了系统内多起权力寻租的腐败案件。
在民航局批准的上海浦东机场时刻资源分配改革试点方案中,浦东机场本次试点新增时刻的50%放入抽签池,另50%时刻、抽签后剩余的时刻以及收回的时刻均放入行政分配池。本次试点,抽签池的航班时刻数量为14个(7对)。
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