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推动消费品标准升级促进供给侧结构性改革

2016年08月11日10:31 中国质量报

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　　□ 张培

　　“我国是全球最大的消费品生产国、出口国，也是最具潜力的消费大国，目前最终消费对经济增长的贡献率已提高至66.4%，成为经济增长的第一驱动力。标准是市场规则的主要表现形式之一，作为供给侧结构性改革的重要内容，消费品标准的提升已经成为紧迫任务。”近日，在中国标准化专家委员会全体会议期间，专家委员会副主任委员、国务院参事张纲在接受采访时如是说。

　　近年来，我国大力推进消费品领域标准化建设工作，同时加快了国际标准“引进来”和中国标准“走出去”的步伐。在家用电器、纺织服装、家具、玩具、鞋类产品等领域，国际标准的转化率已达到80%以上。同时，我国还承担了国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的10个消费品国际标准化技术机构的领导职务或秘书处工作，主导制定国际标准36项。

　　“数量大，覆盖广，国际化程度不断提高，是目前我国消费品领域标准化工作的基本特点。”张纲介绍，“但是在看到成绩的同时，也必须认识到，我国同发达国家相比，还存在较大差距”。

　　在我国12个主要消费品领域，通过与770余项3816项指标的比对，有60.2%的标准指标严于国际标准，19.1%的指标与国际标准一致，13.9%的指标低于国际标准，6.8%的指标与国际标准存在差异。上述比对结果表明，我国消费品标准安全水平虽有较大提高。但与发达国家相比，我国部分消费品安全标准指标仍低于国际水平。特别是在高端消费品标准方面，项目不全、覆盖面不广、影响力不强。仅以家用电器领域为例，作为全球最大家用电器生产国，我国主导制定的家用电器国际标准只有14项，仅占10.8%，在高端领域的国际标准几乎空白。

　　张纲认为，面对标准升级的紧迫需求，我国现行的消费品标准体系、供给机制、激励政策尚难以适应。长期以来，我国以产品标准为主体的消费品标准体系，缺乏对有害物质、绿色环保等通用性、基础性要求的统一规定，不仅与国际通行做法不接轨，也影响着标准升级和实施的效力；由于我国尚未形成“优标优质优价”的市场机制，市场主导作用不充分，使得较多企业缺乏用先进标准引领产业发展的动力，从而难以满足多层次、多元化的有效供给；标准制定的研发投入大、制定周期长、需求变化快，缺乏标准创新的激励政策，财政对于国际标准、国家标准的足额、稳定、持续的投入不足；在税收、金融、科技、人才等方面的激励政策不完善，造成企业和社会组织标准创新的动力不足。

　　鉴于消费品领域标准提升的必要性和紧迫性，张纲表示，深化标准供给体系改革，发挥市场主体在标准供给中的重要作用，创建标准供给的激励政策，应该成为进一步推动消费品领域标准升级的有效抓手。

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(责任编辑：罗伯特)

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