在2011年的生活大调查中，我们依然列出了十种家庭困难，其中被选择最多的选项是收入，排在第二位和第三位的分别是医疗和住房，值得关注的是，尽管排位略有变化，但这六年，收入医疗和住房始终是中国百姓最头疼的三大难题。

　　这些年其实我们大家工资上涨了，个税起征点也上涨了，但是百姓的收入还是连续两年排在我们最期待的位置，主要问题也是来自于对收入的一些担忧，于是有人可能会做出这样的判断，就是是不是改善民生的力度，尤其是政策的引导，不太够？对此国务院参事室特约研究员 姚景源说：“我同意这种观点，在“十二五”期间，我们一定做到两同步，我们城乡居民收入的增长要和国民经济增长同步，劳动者报酬提高要和劳动生产力提高同步，这两个同步至关重要，这两个同步，不仅是我们整个国民经济，还是我们我们所有的地方政府工作的一个非常重要的第一位目标，如果说我们按照这样的两个同步这样一个目标的话，今年包括我们整个“十二五”期间，应当相信，我们大家的这种收入的增长，一定会有一个较好的表现。”

   (三)为低收入群体增收

　　姚平的个人收入只有2300元钱，为了减轻生活压力，爱人不得不远离家人去了青海工作。即便这样，以他们的收入水平，要改善住房几乎是不可能的事情。而同样来自北京市统计局的数据显示，尽管全北京人均GDP高达8万元，但人均可支配收入只有3万多元。当如此低的收入水平遭遇北京高昂的生活成本，很难有什么幸福感。那么如何提高中低收入者的富裕感觉呢？今年温家宝总理所作的政府工作报告，将今年的经济增长目标定为7.5%，增速放缓，让人们对中国转变发展方式充满了期待，更加期待政府将更多的精力放在提高百姓收入上。在这方面，大连做了一个很好的尝试。

　　耿颖，现在在大连市中山区三八广场里经营着这个食品铺。琳琅满目的各种食品占满了铺面，每个月，这个食品的销售铺能给耿颖带来两三千元的毛利。而且这笔钱几乎是耿颖的纯收入。几年前，耿颖的丈夫不幸患上了再生障碍物性贫血，尽管多方治疗，但还是在去年逝世了。而高昂的治疗费用也用尽了家里的所有积蓄。一家五口人就靠着公公婆婆三千元养老金生活。

　　耿颖也盘算着再出去找份工作补贴家用，但是自己只是个大专文凭，年纪也不算轻了，几次人才市场跑下来都没能找到合适的就业机会。而就在这时，大连市中山区政府推出的 “民办公助”创业服务引起了她的注意。简单的来说，就是像耿颖这样的失业者经过一定程序的评估和审核后，政府将为她免费提供经营场地，期限三年，期间还免除相关税费。而经营场地是由政府向民营企业租借，而该民营企业得到政府租金的同时，也有责任向创业者提供必要的指导和帮助。抱着试一试的心理，去年六月份，耿颖在街道办事处报了个名，在离家较近的三八广场申请了个摊位，不到两个月耿颖的小摊就开张了，在商场的帮助下，耿颖的生意很快走上了正轨。一家人的生活正在得到改善。

　　自2009年大连市开展“创业型城市”建设以来，全市已有8.8万人实现自主创业，涌现创业带头人1.5万人，创业带动就业9万人。以中小企业为主体的创业型经济所创造的增加值占全市GDP比重达60%以上，形成了独具大连特色的创业型城市建设模式。

　　今年春节，孝顺的耿颖给她们老两口买了一只洗脚盆，这是他们盼望已久的礼物，她觉得日子这样一天天好起来，自己也能安享晚年了。耿颖的婆婆说：“看人家都有，都想买，后来儿媳妇说，你去买一个吧，都年纪大了，晚上泡泡脚不是挺好的吗？儿媳妇花了300来块钱送给我一个。”