辽宁检验检疫局：精心服务助力企业

　　●日前，来自辽宁凤城的1600箱鹌鹑蛋罐头在新加坡顺利通关，这是我国蛋类罐头首次成功打入新加坡市场

　　●为推动大连油桃走出国门开拓澳大利亚等高端市场，辽宁大连检验检疫局积极筹划多措并举，全力推进辖区企业获得出口澳大利亚的资质

　　●辽宁检验检疫局本溪办事处通过工作调研以及有针对性地走访、动员、宣传等多种形式，努力将地方生态优势转化为经济优势

　　辽宁检验检疫局推进"同线同标同质"工程，多措并举，成功破除贸易壁垒，服务"优进优出"，实现了"高门槛"下的"新增长"。

　　辽宁检验检疫局长期树立为企业精心服务、主动服务、高效服务的大局意识，为经济缓行压力下的企业促生产、保增长做出了重要贡献。

　　日前，来自辽宁凤城的1600箱鹌鹑蛋罐头在新加坡顺利通关，这是我国蛋类罐头首次成功打入新加坡市场。

　　鹌鹑养殖是高技术含量、高产品附加值的特色畜牧业，而且出口鹌鹑蛋原料较内销原料溢价近60%。每出口一吨鹌鹑蛋罐头，可为养殖户创造近8000元的收入。辽东地区气候适宜、冷暖适中，非常适合鹌鹑的养殖，鹌鹑蛋是该地区的特色产品，日本是主要的出口市场。2016年上半年，辽宁出口鹌鹑蛋产品1681吨，单吨货值下降8%。事实上，近年受成本上升、日元汇率波动等因素影响，出口利润率逐年下降，迫切需要开拓新兴市场。新加坡在2016全球食品安全指数中排名第三，食品监管制度严格细致；且特殊的地理位置和贸易枢纽地位令其成为重要的食品出口和中转市场，约有1/4的进口食品会再出口。因此，实现对新加坡出口对我国鹌鹑蛋产品打开“一带一路”新兴市场有重要示范和推动作用。辽宁检验检疫局推进“同线同标同质”工程，多措并举，成功破除贸易壁垒，服务“优进优出”，实现了“高门槛”下的“新增长”。

　　一是精准帮扶，攻破贸易壁垒。新加坡要求所有进口食品的境外生产企业都需要经出口国主管机构的推荐，蛋制品等动物源性食品生产企业还须新加坡农业食品兽医局批准注册，需提供繁复的全英文的申请材料，审查严格难度大。摸清企业实际情况和需求后，辽宁检验检疫局确定了“一企一策”和“一品一策”的帮扶措施，指定专人研究新加坡蛋制品法规和注册要求，一对一进行辅导整改，先后3次向新方提交和确认材料，经过一年多的努力，终获批准。

　　二是严格监管、服务质量提升。丹东鹌鹑蛋出口20年来，检验检疫部门发挥职能优势，从鹌鹑的养殖、防疫监测、生产加工、检验、出口等各环节持续加强质量安全管理，督促养殖基地、出口企业落实主体责任，不断提升产品质量安全水平。成功帮助企业解决了养殖用药残留、硫化铁污染罐头内容物等质量安全问题，获得了国际市场的认可。

　　三是推动“同线同标同质”，培育竞争新优势。在出口食品企业注册备案管理中持续推进“放、管、服”改革，深化对HACCP等食品安全认证的采信和应用，推广食品防护，倒逼企业技术进步和管理升级，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外贸易新优势，引导和帮助解决企业发展内外联动问题，更好地统筹国内、国外两个市场。截至上半年，辽宁已经有3家鹌鹑蛋产品生产企业实现“同线同标同质”，上半年内销产值508万元。

　　5月20日，中澳草签《中国油桃输往澳大利亚植物检疫要求议定书》，中国油桃正式获得澳大利亚市场的准入资格。

　　澳大利亚是国际水果的高端市场，也是全球检验检疫要求最为严格的国家之一，此前长期禁止进口中国油桃。自2006年国家质检总局正式向澳大利亚提出中国油桃出口的申请，此后双方检疫专家围绕澳方关注的病虫害随油桃的传播风险和控制措施等问题进行了多次磋商。经过检疫专家和种植企业10年坚持不懈的努力，中国油桃的病虫害监测控制体系和质量安全保障体系最终获得澳大利亚的认可，正式允许符合要求的油桃出口澳大利亚。

　　中国是油桃生产大国，栽培面积和产量均位居世界前列。大连地区油桃的种植面积为28.5万亩，年产量约30万吨，品种主要有油2、油7、油8，属陆地油桃，果实饱满，果肉润滑，口感好，甘甜可口，富含维生素C，具有很高的营养价值，但国内的消费能力严重地制约了产量。

　　为推动大连油桃走出国门开拓澳大利亚等高端市场，辽宁大连检验检疫局积极筹划多措并举，全力推进辖区企业获得出口澳大利亚的资质。

　　一是加强示范区管理，保证质量安全。对于示范区果园和包装厂两个重点领域，针对前期种植用药、中期加工工艺和后期成品监控三个环节实行有效监管，定期对出口果园的有害生物进行调查和监测，对油桃的加工、包装、储藏过程有效监督，全面提升示范区出口油桃的质量水平，从源头上保证出口油桃的质量安全。

　　二是加大技术服务力度，突破贸易壁垒。澳大利亚对有害生物、果园管理、成品水果加工等要求非常苛刻。为突破贸易壁垒，该局的检疫人员深入一线，帮助企业建立和实施有害生物综合管理措施，针对澳大利亚所关注的有害生物进行监测和控制，确保输往澳大利亚的油桃果实不带有澳大利亚所关注的检疫性有害生物。

　　三是改变企业监管模式，开辟绿色通道。该局派专人专项负责出口澳大利亚油桃检验检疫工作，研究出口澳大利亚油桃检验检疫要求，收集相关材料，加强风险分析，查找关键控制环节。针对油桃常温下加工时间过长影响硬度的难题，该局人员驻厂实施加工全过程监管，尽量缩短检验检疫时间，保证油桃及时入库。建立了符合快速放行模式，确保油桃“出得去、管得住、放得快”，为大连油桃进入高端市场开辟绿色通道。

　　辽宁大连检验检疫局辖区内企业获得澳大利亚油桃出口资质，是该局与企业通力协作、共同打通出口环节的典范。随着澳大利亚市场的打开，改变了大连地区油桃以往只能出口俄罗斯、泰国等低端市场的局面，既开拓了高端消费市场，又提升了检疫部门的话语权，对今后我国农业的发展也将产生积极的影响。

　　近日，经辽宁检验检疫局本溪办事处检验检疫合格的一批20公斤的桃花顺利出口到法国。桃花是一种重要的中药材，性味苦、平，有利水消肿的功效，一般在春季将开放的桃花采收，阴干，放干燥处。这批桃花的出口实现了本溪中药材对法国的首次出口。

　　生态原产地产品是指在产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。

　　自2015年以来，本溪办通过工作调研以及有针对性地走访、动员、宣传等多种形式，结合本溪市外贸政策巡回宣讲等活动，大力宣传生态原产地产品保护工作，扩大生态原产地保护在本溪地区的社会影响力，建立了与地方政府的沟通协调机制，努力将地方生态优势转化为经济优势，得到了当地政府和企业的广泛认同和大力支持，与当地多个政府部门和企业达成生态原产地保护产品申报意向，从中选取本溪县刺五加及制品（铁刹山露酒）作为首个申报产品，并于2016年5月30日通过辽宁局初评。

　　作为辽宁地区首个申报生态原产地保护的产品，本溪县刺五加及制品（铁刹山露酒）成功通过质检总局评定组现场评定，一方面，可以助力本溪地方经济发展，提升本溪地方产品及品牌的影响力，增加产品附加值，保护生产者和消费者的合法权益，提高本溪地方产品的市场竞争优势，满足消费者更高端的消费需求；另一方面，辽宁地区生态原产地产品保护工作实现了零的突破，在推动、引领辽宁全省生态原产地产品保护工作等方面必将发挥积极的作用。

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