农业发展要稳步推进集约化规模化

　　当前，新一轮科技和产业革命蓄势待发，国内经济供给侧改革深入推进，产业转型和产业升级如火如荼。当前，我们发展农业的任务和背景都发生了很大变化。顺应新形势，农业发展要稳步推进集约化和规模化。

　　湖北黄梅县是一个传统农业大县，全县100多万人口，近七成是农业人口。在这几年的农业发展中，我们体会到，农业发展必须以科技、管理、生态为核心，以完善的产业链作保证。互联网思维正在渗透到产业发展的各个方面。农业发展也要有互联网思维，有跨界融合发展意识。具体到实践层面，农业发展要努力向规模型、融合型、品牌型转变。

　　（一）发展规模型农业。现代农业的基础在规模，没有规模就没有效益。发展规模型农业，要着力解决三个问题。一是把土地集中起来。农民要富起来，一方面要通过新型城镇化减少农民，另一方面要通过大力发展规模化经营和综合种养提高农业生产效益。当前，要加快完成农村土地确权颁证，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，推进土地经营权有序流转，探索土地入股、托管等适度规模经营的有效实现形式。要以农业产业示范区为载体，以高标准农田建设为抓手，构筑规模型农业示范基地。2015年，黄梅县土地流转备案面积25万亩，季节性流转面积10万亩，创建粮食高产省部级示范片10万亩，建成“稻虾共作”万亩示范区。二是把农民组织起来。今后主要靠谁来种地？不再是传统的个体农民，而是新型农业经营主体，包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和职业农民。我们要积极鼓励种粮大户和紧密型农业合作组织发展，依靠和发动市场主体，探索农业立体化、综合化、高效化种养模式。黄梅县近几年注重培养农村新型经营主体，推进农业经营主体职业化。截至2015年年底，发展各类农民专业合作社548家，家庭农场260家，种养销大户3852户，每年培训和认定职业农民500余人。除了农业大户，我们还吸引很多大学生农民返乡种田，成长为大户，为组织农民、提升农业发挥了重要作用。谦益农业创始人李明攀就是黄梅众多大学生创业中的一个代表，6年内发展生态农业基地6000余亩，其企业生产的放心大米、杂粮行销全国。三是大力发展机械化。没有机械化的大发展，就没有规模化的大生产。2015年，黄梅县濯港镇通过水稻全程机械化生产，双季稻面积达到13万亩，农户仅通过全程机械化生产亩均增收200元。“十三五”期间，我们要深化“农机化示范县”建设，重点推广机种机收、机耕机播等全程机械化服务模式；协调推进农业产业各环节机械化，力争主要农作物综合机械化水平达到80%，保持秸秆机械化还田和综合利用率达到95%以上。

　　（二）发展融合型农业。跨界融合是现代产业发展的一个重要特征，而现代农业的发展方向也在融合，要通过农业“接二连三”，延伸链条，拓展空间，提升附加值。有学者提出了“第六产业”的概念。鼓励农户搞多种经营，不仅种植农作物（第一产业），而且从事农产品加工（第二产业）、销售农产品及其加工产品（第三产业），以获得更多的增值价值。农、林、水产业属于第一产业，加工制造业则是第二产业，销售、服务等为第三产业。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，这就是“第六产业”的内涵。长期以来，我们的农业只停留在农产品生产环节，其实农业在生产过程中有多重功能和价值，比如植物开花期间可以观赏，结果期间可以采摘，初级农产品加工后可以走向更大市场。发展“第六产业”的根本目的是振兴传统的农业、农村，改变农村发展前景；坚持以农业为主体，通过一、二、三产业的相互融合，提升农业附加值，提高农民收入；让第二、第三产业附着其上，逐步使原本作为第一产业的农业变身为综合产业。“第六产业”实质是强调基于产业链延伸和产业范围拓展的产业融合，而三次产业融合发展是新常态下农业转型升级的必然要求。

　　发展融合型农业，重点要推进三个融合：一是推进农工融合。大力发展农产品加工业，推行“农户+基地+合作社+龙头企业+电商物流”模式，构建从田间到餐桌的新型农业产业体系和社会化服务体系。目前，黄梅县规模以上农产品加工企业达86家，农产品加工转化率达到70%，农副产品加工产值达到120亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达到1.8∶1。通过现代商业资本运作，引入工商资本建设两湖农业产业示范区、康宏现代农业产业园、现代乳业生态产业园、油茶蓝莓产业园、绿色蔬菜产业园和现代特色农业示范园等“一区五园”。其中康宏粮油现代农业产业园项目总投资10亿元，新建日产300吨综合型油厂;日产600吨现代化大型米厂；10万吨粮食期货交割库;还包括大型农用产品物流专业交易市场和万亩生态农业示范基地。二是推进农商融合。创新农产品流通方式和流通业态，探索“互联网+农业”新模式，搭建农产品内展外销平台，加强农超对接，构建冷链物流体系。小池滨江新区建成国际农产品物流港和农产品电商产业园，每天农产品交易量超过1000吨。发展农村电商服务网点164家，畅通农用物资下乡通道，去年365个农产品实现网上直销，销售额达到5000万元。三是推进农旅融合。积极培育生产、生活和生态相结合的主题农场、特色农庄、观光农业等新业态，提升农业的生态、休闲和文化价值。涌现出了消夏避暑、渔乐体验、旅游观光等不同类型旅游型村庄23个。如黄梅县柳林乡引进湖北瑞坤公司开发玫瑰谷漂流和生态观光，为当地群众提供就业岗位400多个，土地年租金达100多万元，实现了农业和旅游业的双赢。

　　（三）发展品牌型农业。现代农业的竞争力在于品牌。要推进农业种植、加工等环节标准化生产，健全农产品质量安全监管体系，挖掘农产品的文化、生态、健康等元素，引导企业由卖产品向经营品牌转变。品牌农业是一个综合概念，既有对农产品质量的要求，也有对农业经营方式的变革。品牌农业是提升农业发展水平、提高农民收入的重要抓手。目前，黄梅县创建省部级示范养殖场22个，成功申报有机绿色食品19个，无公害食品17个，认定国家地标产品6个，拥有农产品品牌38个。农业创品牌，带来的是高效益。黄梅县红马集团生产的红马生态米，在上海、南京、杭州、武汉、南昌、九江等十多个大中城市设立营销网点，每斤售价高达16元，是普通大米6倍左右。“十三五”时期，我们把创建品牌农业当作经济社会发展的一个重要抓手，致力于打好“资源整合牌”“文化特色牌”“产品展销牌”，狠抓特色品牌创建工作，力争全县农产品商标品牌发展到100个，培育省级名牌产品10个，争创国家级名牌产品2个以上，不断提高农业品牌的市场覆盖面和竞争力。

　　(作者系湖北黄梅县委书记)