今年7月，中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确了“社会化、市场化”的改革方向。行业协会商会与行政机关脱钩后如何发展？12月23日，由16家全国性行业协会（联合会）联合主办的“2015中国行业协会发展论坛”，在北京召开，各行业协会的代表与专家一起，共同探讨新形势下行业协会发展的新机遇。

　　数据显示，截至2015年6月，全国依法登记社会组织62万个，其中行业协会商会近7万个，包括全国性行业协会商会800多个，已基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。行业协会在经济发展中处于衔接宏观和微观的重要位置，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中发挥着“上挂下联”的纽带和桥梁作用。行业协会必须坚持社会化、市场化的改革方向。与会嘉宾表示，市场化是一条红线，贯彻改革的始终。对政府来说，这个过程就是转变职能，该放的放，该还给市场的还给市场，该交给协会的交给协会，用市场化的办法管理协会；对行业协会来说，市场化就是一个转型的过程，要成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会实体。要主动探寻市场化的服务路径，创新服务方式，丰富服务内容，开拓发展空间。

　　在改革大潮下，行业协会如何把握机遇，勇于担当，充分发挥独特作用？国务院参事室参事陈全生表示，行业协会要为企业说话办事，给企业撑腰鼓劲，努力做到“自卫、自律、自救”，即保护会员企业的整体利益、全局利益和长远利益；利用信用管理体系进行自律；帮助企业解决难题，帮助发生意外企业，发挥自救职能。

　　与会嘉宾表示，行业协会可以在以下方面发挥重要作用：一是发挥产业协同作用，在实施《中国制造2025》中助推制造业转型升级。促进企业创新，产学研用相结合，打造行业公共技术服务平台，推动科技成果转化，促进行业技术发展与共享，实施优化升级改造，提升数字化、智能化、网络化水平。二是建立行业企业合作机制，发展和完善行业产业链，促进网络经济和实体经济跨界融合，互利共赢。三是发挥行业协会专家委员会等智库作用，开展企业高端人才培养和员工培训，提供人才支撑。四是打造融资服务平台，协调推进金融机构支持实体经济，帮助会员企业解决长期困扰的融资问题。

　　全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中指出，行业协会要带头走出去，在推进“一带一路”战略中发挥引领作用。行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面能发挥积极作用，建设国际化服务平台。为此，中国工业经济联合会正在筹备成立“一带一路工商协会联盟”，目前15个国家和地区有影响力的工商组织同意共同发起成立联盟。

　　此外，在振兴区域经济过程中，行业协会也要有所作为。通过成立跨行政区域行业联盟、签订合作协议、建立联谊合作制度、组建联系网络等方式，推动横向联合。近年来，中国工经联和地方工经联共同举办了长三角地区、环渤海地区、中部地区、西部地区和泛珠地区等五个区域性经济片区发展论坛，已经产生了较好影响。

　　促进行业协会发展将从何处着力？与会嘉宾提出五点建议：一是加快立法步伐，制定专门的行业协会法。二是完善并细化行业协会扶持保障政策。三是建议出台政府职能转移和购买服务等指导性目录，健全政府购买公共服务机制。四是行业协会和政府部门之间建立便捷，顺畅的沟通协调机制。五是行业协会要加快转型，强身健体，提质增效，提高创新能力和水平。

　　论坛还宣布成立了行业协会发展智库，聘请了首批专家，汇集各方力量和智慧，探索常态化的研究工作机制和新型智库的运作机制，系统研究行业协会发展诸多课题，促进我国行业协会的健康发展。(中国经济网记者 祝惠春 周雷)