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援助哥伦比亚 中资可否出手

  • 发布时间:2015-08-05 17:31:13  来源:国际商报  作者:张日  责任编辑:罗伯特

  哥伦比亚最新发布了《2015~2018年国际合作路线图》,旨在未来4年内获得总额约16亿美元的国际援助用于本国发展。新的国际合作规划希望重点在和平建设、农村发展和环境保护3个领域获得国际社会援助。

  据哥总统府国际合作署统计,2014年哥获得了总额约5.11亿美元的国际援助。援助方主要是欧盟、加拿大和美国等发达国家和地区。

  中国人民银行日前公布的数据显示,截至今年6月末,中国外汇储备余额为3.69万亿美元。拥有庞大的外汇储备的中国,这一次要不要也对哥提供援助呢?

  中国有实力

  国务院新闻办公室7月10日发布的《中国的对外援助(2014)》白皮书指出,多年来,中国在致力于自身发展的同时,始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助,承担相应国际义务。当前,全球发展环境依然十分严峻。国际金融危机影响尚未消退,气候变化、粮食危机、能源资源安全、流行性疾病等全球性问题给发展中国家带来新的挑战,国际经济发展不平衡现象日趋严重,南北贫富差距持续拉大。国际社会应加强合作,共同面对发展挑战。新形势下,中国对外援助事业任重道远。中国政府将着力优化对外援助结构,提高对外援助质量,进一步增强受援国自主发展能力,提高援助的针对性和实效性。

  中国银行投资银行与资产管理部分析师丁孟从经济层面分析并对国际商报记者表示,是否投资一个项目要从成本收益出发考量。从理论来说,中国具备强大的外汇储备,人民币坚挺,作为走向世界的大国,资本输出是必然趋势,在有利可图的情况下,应该进行对外投资。

  中国外汇储备余额已连续10余年增加,特别是在2008年国际金融危机爆发之后,中国外汇储备持续大幅增长。2008年~2013年,中国外汇储备年均新增3276亿美元,直至2014年6月末,中国外汇储备创下39932亿美元的历史新高。2014年第三季度,中国外汇储备首次减少4亿美元,第四季度降幅开始扩大,达293亿美元。截至2015年6月末,中国外汇储备在一年内净减少了2994亿美元。

  出资看项目

  中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员岳云霞对国际商报记者表示:“援助是双向选择,一方面是中国愿不愿意出资,另一方面是哥伦比亚愿不愿意接受。”从中国连续两年发布的《中国的对外援助》白皮书可以看出,拉美是中国对外援助的主要目的地之一,援助额虽然排在亚洲和非洲之后,但从受援的比例来看,拉美受援在中国总体对外援助中的占比超过其他传统援助国。中国对拉美的援助力度比其他国际援助的力度大,未来一段时间这一力度有望继续保持。中方一贯支持发展中国家发展,哥伦比亚是中国的受援国之一,中方对其态度将保持不变。从哥方来看,哥已经明确提出受援的意愿,但最终援助能否达成还要取决于受援方式。

  中国对外援助资金主要有3种类型:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。中国对外援助主要有8种方式:成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。由此看来,中国的对外援助方式是否适用于哥伦比亚、哥伦比亚倾向于选择哪一种援助方式还需进一步考察和协商,哥方对援助量、援助方式的期待也是决定援助与否的因素之一。

  为了保证投资安全,丁孟提醒,从实际操作来说,是否进行对外投资首先要对投资项目进行实地考察,需要对项目足够了解,对风险具备足够的控制能力,对成本和收益进行仔细核算。其次,要考虑汇率风险。要考虑项目产出以何种币种计价,汇率敞口如何对冲,选择何种对冲工具来掌控汇率风险等。具体至哥伦比亚,其货币近期有贬值的趋势,这会导致直接投资项目的汇率亏损,对该国的经济,尤其是汇率收益应提前进行保值操作。

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