朱进元：保险业十三五期间会回归保障 服务供给侧改革

中国保险行业协会会长朱进元

　　中国网财经6月4日讯 2017清华五道口全球金融论坛-经济全球化与金融业规范发展论坛6月3-4日在北京举行，本次论坛由清华大学主办，清华大学五道口金融学院和清华大学国家金融研究院共同承办。

　　4日上午，在题为“金融如何服务供给侧改革”的圆桌讨论中，中国保险行业协会会长朱进元就保险业在服务国家供给侧改革方面的贡献发言。

　　朱进元认为，十三五期间，农业保险、责任保险、健康保险、养老保险、巨灾保险都会有一个飞跃的发展。特别是国家在推出健康保险的税收优惠政策、养老保险的顺延政策，将会撬动保险业最后一个大蛋糕即养老保险市场的发展。

　　他表示，在十三五期间以及今后，保险业的作用既会回归保障，更会为国家的供给侧改革和健康发展做出重大贡献。

　　以下是朱进元会长发言实录：

　　保险业这些年应该说越来越受到关注，保险业的功能在十七大期间，我记得在吴定富主席期间曾经提过三个功能，包括损失补偿、风险管理和资金融通。

　　这些年应该说随着整个经济发展和保险业的进步，保险业的功能在不断完善。特别是在信用征信这个方面，以及在社会管理方面也衍生了一些新的功能。这些功能我相信在服务我们国家供给侧改革的方面应该会发挥越来越重要的作用。

　　我们政策报告当中，供给侧改革分了四个方向。

　　第一，“三去、一降、一补”。

　　第二，服务农业产业结构调整。

　　第三，经济平稳运行。

　　第四，房地产市场的健康发展。

　　我从这四个方面来看，首先我想讲一下，保险业在服务农业方面应该是有天然的优势。大家都知道农业是一个非常弱势的产业，从1982年开始，我们国家的《中央一号》文件就聚焦农业发展，到现在一直是这样，16年的时间。

　　从2007年中国实施政策性农业保险到现在正好十年，政策性农业保险作为世贸组织的立项政策从无到有，应该说取得了巨大的进步，到目前我们的农业保险收入是达到了417亿人民币。在这个方面成为全球第二大市场，农业保险在服务农业发展，提高农业的规模化和产业化方面发挥了重大的作用，特别是在种植业方面，民以食为天。

　　从我们在工业领域产业结构调整方面，包括供给侧改革方面，我觉得值得一提的有两个，我不面面俱到。

　　第一，首台套保险，对于促进装备制造业向高端方向升级，发挥了重要作用。虽然这个险种我们推出的时间并不早，但是推出来之后得到了市场强烈的反响。

　　2015年我们举一个江苏省的例子，在341个品种拿到了我们首台套保险的政策，特别是徐工集团隧道挖掘机，因为这样保险政策的支持，在东南亚国家销量特别好，我们这样的保险提供产品质量和产品责任这两个方面的保险，并且是国家财政提供80%的补贴。

　　第二，科技保险，首先要科技创新，这个方面实际上这几年保险业围绕着这些领域也做了很多工作，我们推出了一些设备保险等等都发挥了很重要的作用。北京、苏州这两个城市做得还是很有特色的，在2015年我们在科技创新方面为整个国家提供的保险是1345.6亿元，到2016年一下子就到了1.03万亿，可以说通过我们保险作用的发挥，对于推动科技创新，而科技创新反哺工业转型升级，在这个方面的作用还是非常突出的。

　　围绕着国家大众创业、万众创新，应该说保险也做出了很多贡献。互联网保险昨天大家有的同志参加了这个论坛，因为保险的介入，使消费者参与的程度是提高了18%，而商家降低了20%成本。

　　包括就业，保险业是金融行业就业吸收最多的一个行业，到今年一季度我们统计就业人数达到了810多万人。我们还在民生保障、社会管理和保险资金，我们保险资金很多是通过债权计划、股权基金、信托等方式投入到国家重大产业战略方向上，支持养老社区、棚户区改造，发挥了重要作用。

　　过去因为少数一些公司的行为被媒体过度关注和大家过度放大，而没有看到保险业在这方面实质性地做出了一些重大贡献，这些方面恰恰反应了保险资金一些不可替代的优势。

　　我想在十三五期间，这些作用会更加地放大出来，我认为在十三五期间，农业保险、责任保险、健康保险、养老保险、巨灾保险这些都会有一个飞跃的发展。特别是国家在推出健康保险的税收优惠政策、养老保险的顺延政策，将会撬动保险业最后一个大蛋糕，就是养老保险市场的发展，将为国家整个养老体系的构建，为我们国家分忧解难，保险一定会发挥重要的作用。

　　我认为保险的作用远远超出金融的作用，金融资金融通这个方面是我们一个派生功能，而我们在以上几个方面的作用是其他金融行业不具备的。过去我们做得不好，一方面保险业的基础不好，另一方面社会环境对保险业的接受度还不高，当然保险自身还在某些方面有欠缺的地方。但是这些成熟不能靠单方面、单领域进步就能解决的，靠我们共同努力，靠政府、社会、行业、监管所有人共同努力。我希望通过我们的努力，在十三五期间以及今后保险业的作用既会回归保障，更会为我们国家的供给侧改革和健康发展做出重大贡献。我们值得期待。