二连浩特市委书记田永在APEC中小企业跨境电商峰会上的致辞

图为内蒙古自治区锡林郭勒盟委委员、二连浩特市委书记、市长田永在APEC中小企业跨境电商峰会上致辞。

　　田永：尊敬的各位领导、各位企业家、专家，女士们、先生们大家下午好。世界因互联而美好，生活因电商便捷，今天来自中外电商界的行业领袖和精英翘楚聚首中国北方魅力口岸边城——二连浩特，共商跨境电商发展大计。值此峰会召开之际，我代表二连浩特十万各族人民对峰会的如期召开表示热烈的祝贺，对各位嘉宾朋友的到来表示热烈的欢迎。

　　借此机会我主要介绍一下二连浩特口岸，以及发展跨境电商的优势和作为，并就如何加强跨境电商合作谈一些自己的看法，与各位同仁交流共赢。

　　二连浩特位于内蒙古自治区正北部，它一头连接欧亚大陆，另一头连接中国内地。早在元朝时期，二连浩特就是大都、上都，阿尔泰、黑海、欧洲和世界的著名的草原丝绸之路上的重要驿站。到清朝的时候，随着中俄两国开展边境贸易往来，清政府设立了驿站，二连浩特成为茶叶之路，连接中西方贸易往来的重要节点。据文献记载当时往返于驿站的蒙商、骆驼队络绎不绝。1821年-1850年，经过这条古商道开展的中俄贸易占俄国对华贸易总额的40%-60%。1918年，张家口旅蒙商创办张库汽车公司，开通张家口、二连浩特、乌兰巴托长途汽车运输，二连浩特成为张库大道上重要的交通枢纽，成为清政府对欧贸易的北方内陆口岸。当时成为行北站，据史料记载，张库大道全盛时期最高年贸易额达到1.5两白银，参加贸易的国外洋行达到40多家。1956年二连浩特随着北京、二连浩特、乌兰巴托、莫斯科国际联运应运而生，进而成为承接中蒙俄及亚欧交流的重点节点城市，对外开放和国际交往的作用日益凸现。

　　1992年，二连浩特市被确定为全国13个沿边开放城市之一，值此二连浩特口岸对蒙俄及欧洲国家的经贸合作翻阅开了崭新一页，也由此担负起了承接欧亚多领域合作，畅通欧亚友好往来的重要历史使命。1994年，胡锦涛同志视察二连浩特，作出了在边境上做文章，在开放上下功夫，在内联上求发展的重要指示。为二连浩特口岸的开放发展指明了方向。2004年二连浩特经中国政府批准成为国家重点开放开发试验区，这为二连的发展带来了新的机遇。如今，二连浩特已经发展成为中国对蒙古国开放的最大陆陆口岸城市，是最接近欧亚大陆桥的重要节点城市，正在全力打造市民喜爱的、国际接收的、外界向往的中国北方最好口岸城市。

　　二连浩特是中国向北开放的桥头堡，相互叠加的政策优势，便捷高效的通关优势，已成为发展跨境电商的重要基础。二连浩特地处蒙古高原的中心位置，辐射蒙古国、俄罗斯远东地区及东欧国际市场，背靠我国环渤海经济圈和呼包鄂经济带，是乌兰巴托、莫斯科国际铁路重要枢纽，直通蒙古国、俄罗斯及欧盟各国。G55国道向南与京藏、呼包高速公联通，向北通往蒙古国腹地。到北京、天津、呼和浩特等11条航线，国际航空口岸有望尽快得到批准。

　　近年来，随着中蒙全面战略口岸关系，中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展，中蒙俄三国经贸往来更加频繁。二连浩特独特的区位优势已经成为中蒙、中俄重要的战略平台。2006年口岸供货量达到1435万吨，出入境人数达到210万人次，经二连口岸往返的中欧班列达到161列，今年的中欧班列到现在为止已经超过了300列。二连浩特享受国家沿边开放，重要开发开放试验区，西部大开发，兴边富民等相关优惠政策，设有国家级边境经济合作区、自治区级边境贸易区。2014年8月习近平总书记访问蒙古国时提出，双方同意研究在中国二连浩特、蒙古国扎门乌德等地建立跨境经济合作区，目前中蒙二连浩特跨境合作区PPP项目已完成招投标合作，预计开工建成。建成后将享受国家赋予的一系列先行先试政策，口岸发展将更具活力。

　　为切实推动跨境电商发展壮大，二连浩特不断加大外开内联力度，充分利用中蒙俄三国资源，和国内国际市场积极为培育发展跨境电商不懈努力，在加快培育跨境电商方面，规划建设了跨境电子商务、创业创新孵化基地，为入驻企业提供办公和培训场所，进一步促进和吸引产业聚集，推动跨境电商产业向规模化、标准化、集成化方向发展。目前已有21家电商企业入驻。在推进跨境电商货物通关改革方面，根据跨境电商产品通关特点，启动运行跨境电商货物快速通道，将原来的拆借、分装，改为样品分包抽验式查验，实现卸货、理货、报单一站式，极大的提高了通关效率。使二连浩特成为重要的中转通道之一。

　　在做大做强跨境电商市场份额方面，积极推动跨境电商以出口为主，进口并举的方向发展，大力拓展市场、扩大份额，货物经二连浩特分别发往蒙古国、俄罗斯，正在向欧洲地区延伸，跨境电商经营模式由单一的B2C模式，发展成为B2C为主，B2B为辅，直购体验等多种经营模式。实现了线上线下全面互动。

　　2016年二连浩特跨境电商货物交易总单数260亿万件，通关量突破1000吨，当前电子商务在全球经济中发挥着日益重要的作用，特别是跨境电商作为电子商务应用的一种创新模式，能在有效压缩中间环节、化解过剩产能，重塑国际产业链，促进外贸发展方式转变，并直接面对全球多个国家和地区的市场，已成为中外各国政府经济发展的重要手段，也为中小企业提供了发展之道。

　　二连浩特作为中蒙俄经济走廊的重要节点城市，理应贯彻落实“一带一路”倡议，呼应中蒙俄跨境电商发展的愿望，为此我建议：

　　第一，中蒙俄互相联线地区应加强跨境电商的交流合作，参照全球跨境电商联盟的做法，成立中蒙俄跨境电商连联盟，共同推动区域跨境电商发展。

　　第二，发展中蒙给陆桥地区资源互补优势，建立中蒙俄跨境电商合作平台，推进通关便利化，促进相关贸易物流业提档升级。

　　第三，沿线地区进一步加强合作，建立沿线地区城市沟通机制，协调解决跨境电商合作中存在的困难和问题。

　　女士们，先生们，朋友们，二连浩特国家重点开发开放试验区建设步伐加快，中蒙、二连浩特、扎门乌德跨境经济合作区建设开工在际，将为二连浩特、内蒙古自治区乃至中蒙俄路桥沿线地区发展跨境电商带来新的机遇。我们真诚的希望沿线地区就共同关心的话题进行沟通交流，真诚的希望与有关城市、有关企业达成项目合作意向，我们坚信在各方代表的共同努力下，本届峰会定会形成广泛共识，取得丰硕成果。

　　最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾在二连浩特期间工作顺利、心情愉快，预祝本次峰会硕果累累，圆满成功，谢谢大家。