北京人均GDP突破2万美元 高质量发展需京津冀协同

　　2018年，北京市人均GDP达2.13万美元，位居全国31个省区市第一位。

　　北京市人均GDP突破2万美元，标志着首都推动高质量发展达到新水平。据相关负责人介绍，北京市在“减量”发展背景下，通过对经济结构进行战略性调整探索推动高质量发展，已取得一定成效。此外记者了解到，今年，北京将通过建设“三城一区”主平台、推进10个高精尖产业发展政策落地等方式，继续推进首都经济高质量发展。

　　解读

　　北京人均GDP达到发达经济体标准

　　记者注意到，2018年北京经济总量首次超过3万亿元，比上年增长6.6%。北京人均GDP超过2万美元，已达到发达经济体标准。从各省区市公布的2018年经济数据来看，北京在人均GDP、全员劳动生产率等体现高质量发展的指标上领跑全国。

　　国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员刘振中认为，北京达到当前经济体量是首都发展的一个重要转折点，意味着北京有强大能力推动高质量发展，也有更多力量支撑京津冀协同发展及雄安新区的建设。

　　北京的高质量发展是在“减量”发展背景下，通过产业结构调整、非首都功能疏解、高精尖产业发展等多个方面综合作用的结果。

　　去年，全市经济结构进一步优化。2018年，高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长13.9%和7.8%，服务业占GDP比重达到81%。同时，创新引领的作用正不断增强。

　　特点

　　去年全市减税约400亿元

　　记者梳理发现，北京已形成一整套高精尖产业发展的“组合拳”。在新一代信息技术、医药健康、人工智能等方面均有相应的促进产业发展的政策。

　　北京特别关注微观的企业发展状况。政策设计特别注重解决民营经济企业发展的实际问题。

　　据统计，通过实施降低增值税税率、扩展企业所得税优惠范围、落实个人所得税改革等政策，2018年北京市实现减税约400亿元，行政事业性收费项目清理完毕，实现全市设立涉企收费“零收费”。

　　举措

　　怀柔科学城大科学装置今年开工

　　当前，首都已进入减量阶段。今年，北京市城乡建设用地规模将再减少30平方公里以上。

　　如何在“减量”的大背景下继续实现高质量发展？记者从市发改委了解到，北京将进一步发挥“创新驱动、消费带动、投资拉动、开放推动”的作用。

　　在依靠创新驱动方面，将高水平建设“三城一区”主平台。其中，中关村(8.580, -0.09, -1.04%)科学城将系统布局基础前沿和关键核心技术，怀柔科学城将抓紧落地国家级重大科学基础设施，今年要开工建设高能同步辐射光源等大科学装置，未来科学城要“一企一策”盘活入驻央企存量资源，北京经济技术开发区要发展新一代信息技术、新能源智能汽车等四大产业集群，加快建设20个技术创新中心。

　　同时，将推进10个高精尖产业发展政策落地，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，推动超高清显示设备、集成电路生产线、第三代半导体、“无人机小镇”等重大项目落地。

　　在消费方面，北京将结合消费升级研究制定进一步促消费增长的措施，重点培育文化、教育等方面的消费热点。此外还将围绕世园会策划旅游季，围绕2022年冬奥会推动冬季运动消费等。

　　- 观点

　　高质量发展需京津冀协同

　　对于未来首都经济社会的发展方向，刘振中认为，北京要实现更高质量的发展，就必须抓住京津冀协同一体化的“牛鼻子”，实现生产、生活、生态“三生”全面的高质量发展。

　　例如如何实现生态高质量的问题，刘振中认为，必须京津冀三地联防联治，共同完成打好“蓝天保卫战”等任务。

　　在生产的高质量发展方面，他认为，在“减量”背景下，科技创新是北京今后发展的重点方向。要实现文化和创新的融合，“并不是简单地出一些文创产品，而是把文化的氛围融入到创新中，让城市成为‘创新之城’”。

　　当前在国际贸易摩擦背景下，有很多“卡脖子”的技术难点需要突破。“这就要通过政策手段把高校、科研院所利用起来。比如在京津冀一体化的背景下，能否实现科研经费的‘三地流通’，盘活科研要素，都值得探索。”

　　同时他提到，北京在服务业扩大开放方面已是全国领先，但服务业标准化还有欠缺，希望北京在物流、冷链等行业打造出具有全国示范作用的标准体系。

　　在生活领域，如何提升交通领域公共服务能力，以及北京放开二孩后，医疗床位、幼儿园资源等公共配套短缺的问题，都是下一步需要解决的问题。