湖北日报讯 湖北日报全媒记者 张阳春 林建伟
四两拨千斤,就是“万企万亿”技改投资政府贷款贴息所起到的作用。
省经信委规划和技术改造处人士介绍,2017年我省整合设立传统产业改造升级资金5亿元,其中贷款贴息拨付约3.5亿元。
3.5亿元贴息,撬动约200余亿元银行贷款,更由此引导千亿级的企业自有资金投入技术升级改造。
从数十万到数百万元不等的贴息资金,让企业感受到融资成本下降。不过,湖北日报全媒记者连日采访中,听到不少企业的呼声:希望贴息快一拍,“甘霖”最好还是一场“及时雨”。
甘霖姗姗来迟
2017年9月,省经信委公布2017年第一批传统产业改造升级专项项目计划,包括神龙汽车、华星光电、襄阳轴承在内的160家企业获“万企万亿”专项技改贷款贴息补助。
根据《湖北省传统产业改造升级资金管理暂行办法》,对于固定资产银行贷款投资1000万元以上、设备购置与改造投资不低于500万元、总投资2000万元以上技术改造项目,按项目建设有效期内企业固定资产银行贷款实际支付利息50%的比例给与贴息,单个项目贴息额度原则上不超过500万元。申报技术升级改造贷款贴息的一个前提条件,就是项目已经完工并投产。
双环科技公司的“盐碱氨肥钙联合生产项目”获得技改贴息500万元。记者了解到,两年前该公司即公告拟投资4.2亿元实施该项目,除公司自有资金外,主要依靠银行贷款。至2016年3月,此项目大部分已经投产。
类似的情况还有不少,技改项目已经启动甚至完工,企业一直面临偿还项目贷款压力,贴息的“甘霖”姗姗来迟。
企业渴求“快一拍”
“由于贴息资金相比于项目投资较为滞后,而且申请、审批手续繁琐,一些企业技改贷款不能及时享受政策的利好。”华夏银行武汉分行公司业务部有关人士介绍说。
多位银行业与企业人士表示,贷款贴息应该“快一拍”,应按照贷款利息的发生时间,给与相应的财政补贴,让企业在支付金融机构利息时第一时间得到利息补贴。
记者了解到,外省一些地区在技术升级改造贷款贴息资金管理办法上,力求贴息补助早日惠及企业,并没有要求项目必须完工。
按照《北京市工业发展资金管理办法》,企业申请无需等到项目完工之后,只需贴息项目银行贷款合同、付息凭证,以及项目建议书或者可行性研究报告即可申请。
有的地区直接明确贴息给尚未完工的项目贷款。山东省青岛市对于申请技改贴息资金的要求是:项目在上一年1月1日后开工建设但尚未完工,项目核准或者备案、环评等手续齐全;银行贷款资金已经到位,并用于技术改造项目建设。
今年,贴息有望提速
贴息能否改为在项目完工投产前拨付到位?
采访中,有主管部门对此有所担忧:如果在项目完工前向企业发放贴息资金,主管部门对项目的约束力就减弱,项目能否按计划完工投产存在不确定性,财政资金的使用效果难以评估。
有专家建议,主管部门可以分批拨付贴息资金,在技改项目启动并获得银行贷款后拨付一定比例的贴息资金,待项目完工验收后再拨付剩余贴息资金。
另一个建议是,专户管理贴息资金。相关银行人士称,技改企业获得项目贷款后,贴息资金就划拨到专门资金账户上,由银行每个月按比例划扣贴息金额。
相关建议已引起重视。省经信委规划与技术改造处人士表示,2018年将考虑改变“万企万亿”技改贷款贴息方式,尝试在项目完工前“随贷随贴”,以便更好地引导金融资金支持传统企业升级改造。
(责任编辑:罗伯特)