为“一带一路”建设提供充足资金,对沿线各国都是一个挑战。在“一带一路”国际合作高峰论坛“促进资金融通”平行主题会议的小组讨论中,世界顶级金融机构的负责人认为,纵观全球金融市场,当前资金流动性很高,资金也比较充裕,“一带一路”沿线的部分国家也有较高的储蓄率和外汇储备,因此实现资金融通的关键是有效引导和动员这些资金,打造“资金融通”共同体。
建立“一带一路”沿线银行有效合作机制
“一带一路”涉及到大量的基础设施建设、产能合作,沿线国家又处在不同的发展阶段,国情也各不相同,挑战是非常大的。中国工商银行等商业银行为解决“一带一路”资金障碍做了多方面的探索。
中国工商银行董事长易会满表示,工行建立了“一带一路”沿线银行有效合作机制,探讨“一带一路”沿线银行行动计划,解决现在合作不充分、信息不通享、风险管控压力巨大的现状。
易会满分析说,在“一带一路”倡议实施中,银行经营方面存在与所在国银行合作不充分等问题,究其原因是多方面的,一是不同国家实力、发展阶段差距非常大,合作意愿不足;二是各地监管措施、法律环境等不尽相同,所以合作过程当中,效率、统一性、响应速度等方面存在很多问题,特别是信息共享方面。
为了推动银行业更好发展,中国工商银行与沿线国家银行建立了“一带一路”沿线银行的圆桌会议平台,已于4月份召开了预备会,得到了全球几十家银行的积极响应。工商银行还将借这次“一带一路”国际合作高峰论坛举办之机,推动建立沿线银行的常态化合作机制,并与国际金融同业一道,在投融资、资产负债跨币种的风险规避、国际结算、清算等方面进一步加强合作,加快提升整个银行业服务“一带一路”的效率,更好地推动“一带一路”倡议的落实。
中国农业银行董事长周慕冰认为,金融服务方面普惠金融是非常重要的,中国农业银行为此建立了“三农金融事业部+普惠金融事业部”的双轮驱动、覆盖城乡的普惠金融服务体系。他还表示,当前互联网大数据技术发展为普惠金融提供了有利的条件,“一带一路”建设也为普惠金融技术的交流搭建了良好的平台。
发挥比较优势积极响应“一带一路”倡议
中国进出口银行董事长胡晓炼说,由于一些“一带一路”沿线的项目期限较长、风险较高、商业可行性不足,单纯的商业性资金难以充分支持,而依托国家信用支持的政策性金融机构正可以发挥补充作用。
据胡晓炼介绍,在过去的3年间,中国进出口银行已向1207个“一带一路”沿线项目提供了融资,截至2016年年底,贷款余额达到6200亿元,其中一些是优惠性质的贷款,但大部分是保本微利的商业可持续性贷款,并且实现了风险的总体可控。
不仅是中国进出口银行,胡晓炼说,从国际同业实践来看,绝大多数亚洲出口信用机构的业务已从主要支持外贸活动扩展到支持跨境投资、项目融资等长期投融资领域,长期投融资业务占比达到其所有业务的50%以上,这符合国际上外贸与跨境投融资相结合的趋势,也与“一带一路”建设的需求高度契合。
胡晓炼透露,在本次高峰论坛期间,进出口银行将与一些国际同行签署授信额度框架协议,开展转贷款、贸易融资、联合融资、银团合作等方面的务实合作,推动外贸、投资以及第三方市场联合开发。此外,进出口银行还将利用作为参与出资或发起的东盟基金、欧亚基金、中东欧基金等平台,对有关项目开展股权投资,发挥投贷结合的优势,以更好服务“一带一路”建设。
渣打银行则发挥广泛的分行支行网络、熟悉本地市场的优势,积极响应“一带一路”倡议。“‘一带一路’与渣打银行自身的比较优势和地理布局非常契合。”渣打集团主席何塞·维纳斯说,由于沿线国家在法律、政治上存在不确定性,以及运营、货币风险等,必须非常了解所在国家的具体情况才能保证充分识别有关风险让项目具备可投性。
“跨国大型银行的真正优势是在于代表处和分行在“一带一路”相关国家的高覆盖率,并与沿线国家和区域保持着深厚的发展关系,积累了丰富的经验。”汇丰银行集团行政总裁欧智华也表示,业务的覆盖度和广度使得其能够参与基础建设项目的融资活动,也能够和多边开发机构共同合作。
深化多方合作支持项目实施
记者了解到,开发性金融与政策性银行、商业性金融一并,构成了服务“一带一路”金融“朋友圈”。据中国国家开发银行董事长胡怀邦介绍,截至2016年底,中国国家开发银行在“一带一路”沿线国家支持了600多个项目,发放了1600亿美元的贷款,正在跟踪的有500个项目共计3500亿美元的融资需求。
胡怀邦说,下一步中国国家开发银行将深化银政合作,促进政策沟通。一方面把重大战略性项目纳入高访成果,促进政府建立合作机制,另一方面主动参与“一带一路”国家的双边合作规划,包括已经出台的中巴、中蒙俄经济走廊的规划。在促进高铁、核电、港口、公路、电力等重大项目基础设施的互联互通上,支持国际产能合作,促进贸易畅通。
在打造金融“朋友圈”促进资金融通上,中国国家开发银行现在是中国—中东盟银行联合体、上合组织联合体、金砖国家联合体和正在筹备的中国—中东欧联合体的发起行,通过金融同业的合作,一方面利用银团贷款的方式支持重大项目,另一方面通过转贷款支持中小企业民生项目。
中石油集团董事长王宜林认为,今后一个时期仍是推动“一带一路”能源与金融一体化的黄金时代,能源企业在促进资金的融通上应该发挥更大作用。一是构建大型能源合作项目,建立不同国别、投资主体共同参与的投资体系;二是建立服务于“一带一路”能源合作项目的多边金融支持平台;三是推动“一带一路”各国在防范重大风险、货币价值稳定、投融资平台和信用评级等方面开展务实有效的合作,朝着互惠互利、合作共赢的理念建立“一带一路”项目投融资协调机制,创建保护投融资安全应对危机的合作机制。
“能源与金融的协同发展,必将深化能源企业与亚投行、丝路基金、沿线各国金融机构以及其他各类资本的合作,为国际油气合作提供更加便利、低成本的资金。”王宜林说。
(责任编辑:罗伯特)