12月10日,北京大学光华管理学院新年论坛在京举行。著名经济学家、北京大学光华管理学院荣誉院长厉以宁在题为《寻找“红利”的新源泉》的演讲中指出,中国经济原有红利的丧失和新红利的涌现,是一个全世界都存在的问题。原有“红利”的消失完全可以理解,原有红利的消失应主要归因于转型的不及时和不到位。新改革红利、新人口红利、新科学技术红利、新资源红利和社会和谐红利已经开始涌现或即将涌现,这已是很好的开始。全文如下。
著名经济学家、北京大学光华管理学院荣誉院长厉以宁万字手稿。
原有红利的丧失和新红利的涌现,是一个全世界都存在的问题,这里将对红利的源泉做一些探讨。
?一、原有的“红利”是怎样消失的?
1.原有的“红利”消失是经济发展过程中的正常现象
原有的各种“红利”是适应于经济发展前期的。因此随着经济继续发展,经济发展方式必然要变化,这样一来,原有“红利”的消失是完全可以理解的。
2.原有红利的消失应主要归因于转型的不及时和不到位
原有的红利如果在经济发展方式成功转型的条件下,也会随之而转型,那就不会发生“红利消失”的情况了。但要注意到,这种变化要有市场的催促和压力。换言之,“红利消失”如果不事先做好准备,就会引起社会的不安或动荡,因为经济会突然下滑。
3.原来“红利”的消失,在相当大程度上也与留恋原有的“优势”有关
如果企业总是存在侥幸心理,以为原有的“优势”不会消失,那就走上了没落之路。生产要素的重组实际上取决于信息的重组。不了解信息重组的必要,就只能失去市场。
4.经济中缺乏创新的动力和创新的条件,将不可避免地把经济拖入停滞和衰落
创新的必要性也可以从另一个角度来考察:不创新,不仅没有“红利”,连企业也会垮掉、消失。也就是说,任何留恋原有的“优势”而不愿转型的地区,都会自食恶果。
二、“红利”的新源泉究竟在哪里?
1.新的“红利”不可能自发地涌现
在原有的“红利”消失以后,新的“红利”不可能自发涌现。这是因为,如果没有一种新的体制或新的机制,新的“红利”就缺乏相应的机制、体制,涌现是不可能的。
2.“红利”的新源泉首先蕴藏于新的体制之中
这表明,必须有新的体制,才能产生新的机制,新红利才会出现。新体制、新机制就好像一种新的制度环境,不仅能催生新红利,而且能保护新红利的获得者。
资本不足,再聪明的创业者都无能力。而有些场合,不怕融不到资,只怕融到资以后也不知道如何用好这笔资金。有眼光、有作为的创业者同其他人的差别正在于会不会用好手中的资本。
3.与此有关的是,“红利”的新源泉也来自亿万群众和千万家企业的活力
那么,“新红利”的获得者是些什么人?他们就是亿万群众,就是千百万家企业,包括不同所有制的企业。他们在新的体制和机制下,发现了发展机会,同时认识到自己必须抓紧机会而不能放弃机会,这才有可能得到新的红利。
4.有了新体制,再加上群众和企业有活力,新的“红利”就会涌现
“新红利”如何在经济发展中不断涌现并把经济社会引向新的方向,既不能放松每一个有志于创造和盈利的群众和企业的拼搏,也不能把致富和发展的信息局限在狭小的圈子内。必须在新体制的激励下使群众和企业的活力充分发挥出来。
三、新改革红利应当成为普遍存在的“红利”
1.既然“新红利”首先来自体制改革,那就应当明确近期最需要改什么
新改革红利实际上不仅存在于今天,而且存在于过去,不仅存在于某一个国家或地区,任何一个国家或地区,只要实行了符合国情的改革,都会带来一定的改革红利。
2.近期最需要改革的项目之一,是农村土地确权和农业产业化
这是上世纪80年代开始的承包制改革的继续,但最重要的是:当年的承包制没有明确产权,当然也就谈不到农村的合作制和农业的产业化。因此农村土地确权实际上开辟了一个新的环境。
3.近期最需要改革的另一个项目是供给侧的结构性改革
在企业改革方向,结构性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有竞争力、产权明确的企业,包括国有企业、国家控股企业、混合所有制企业和民营企业,这样才能涌现新改革红利。正是供给侧的结构性改革,才能完善企业主体,才能降低成本,才能调整结构,才能创新,从而才能有改革红利。
4.这两个项目的改革取得明显的成果后,会给中国带来改革红利,也就是普遍的红利
农村土地确权及此后的进一步改革,不同类型的企业成为有活力企业后的进一步措施,都会带来改革的红利。二者是并重的,缺一不可,二者都是新常态下最重要的改革。这说明了新改革红利是普遍存在的红利,靠改革者自己创造。
5.在讨论新改革红利时,一定要把保护产权放在重要位置
国有企业通过改革明确了产权,民营企业应明确产权,对私人投资形成的产权进行保护。
四、新人口红利是无形的,但它的涌现是可以期待的
1.新人口红利的涌现,实际上表明人力资本的升级以及由此带来的新优势
这里一个重要的经验是,“教育不公平→就业不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的恶性循环将被打破,这是新人口红利产生的前提。劳工市场也会随之变化。无论农民的人力资本存量增加,还是农民的人力资本增量增加,都是农民人力资本的升级。
2.在农村中,土地确权的改革会造成成千上万农民成为有知识有能力的“职业农民”
通过农村土地确权,农民不再是一种身份,而变为一种职业,或称为“职业农民”。他们可能成为“家庭农场主”,并通过土地流转(租赁、转包)扩大规模,也可能引进合作者,解决资金不足、农业科技不足和农产品销路不畅等问题。“城归”是新现象,是人力资本的新突破。这样,农村中的新人口红利涌现了。
3.新人口红利的另一个来源,就是职业技术教育推广所带来的“新工匠精神”
农村土地确权以后,农民外出务工的积极性增加了,而且也放心了。这就会继续吸引农村劳力外出。但21世纪以来多年的经验告诉人们,社会上缺乏的是技术工人,是工匠。所以职业教育的推广是必然的,这就是新人口红利的另一个来源。
4.科学研究队伍的壮大和发展是水到渠成的事情,这会不断带来新的“人口红利”
蒲а芯慷游榈淖炒蠛头⒄够崽峁┬碌娜丝诤炖,这是毫无疑义的。这取决于两方面的工作进展,一是教育的发展和教育质量的提升,二是科研力量的优化配置,动员各方面的科学人才,使科研成果有创新、有突破,这样就会有源源不断的新人口红利
(责任编辑:王斌)