从支持扩大交通基础设施投资、支持外贸稳定增长和提升对外开放水平、扶持小微企业健康发展、支持棚户区改造、推进环保设施和污染防治等八个方面入手，综合运用财政资金和政策手段，着力支持稳增长。

　　 

　　    今年以来，面对复杂严峻的经济财政形势，广东省财政部门坚持围绕中心、服务大局，充分发挥财政职能作用，推动稳增长各项政策措施落地生效，力促经济运行在合理区间。近日在接受记者采访时，广东省财政厅厅长曾志权介绍了财政部门支持稳增长的新思路和新举措。

　　 

　　    完善财政政策，推动各项稳增长措施落地

　　 

　　    曾志权说，在年初预算重点安排稳增长资金2450亿元的基础上，财政厅出台了《关于2015年省财政支持稳增长的政策措施》，从支持扩大交通基础设施投资、支持外贸稳定增长和提升对外开放水平、扶持小微企业健康发展、支持棚户区改造、推进环保设施和污染防治等八个方面入手，综合运用财政资金和政策手段，通过新增安排资金、落实税费减免、募集社会资本等方式，筹措资金约2293亿元，着力支持稳增长。2015年，广东全省各级财政共统筹安排支持稳增长财政资金达到8002亿元。

　　 

　　    具体说来，主要做了三项工作：

　　 

　　    一是保持政府投资适度增长，支持扩大基础设施建设。重点推进粤东西北地区振兴发展战略实施“三大抓手”项目建设，安排464.56亿元，全力支持建设高速公路、铁路、城际轨道、航运等交通基础设施；安排47亿元，推动粤东西北地区新区和中心城区扩容提质；安排29.46亿元，支持粤东西北地区省产业园扩能增效，加快推动省产业园基础设施建设、产业集聚发展。同时，安排261亿元，支持水利基础设施建设、棚户区改造、保障性住房建设、农村危房改造、环保设施建设和污染防治。

　　 

　　    二是支持实施创新驱动战略。2015年—2017年省财政统筹近1000亿元，综合运用补助、贴息、风险补偿、设立引导基金等方式，瞄准创新驱动的重要环节，精准发力，促进科技创新。主要用于支持企业技术改造、科技创新、高新技术企业发展、科技和经济融合，以及支持基础与应用基础研究、公益研究与能力建设、协同创新与平台环境建设、前沿与关键技术创新、省产业技术创新与科技金融结合等。

　　 

　　    三是严格落实税费减免，切实减轻企业负担。进一步扩大营业税改征增值税试点范围，为纳税人减税400亿元；落实小微企业、创新型企业税收优惠、减免政策，为企业减税超50亿元；落实国家制定的高新技术企业减税政策，减税超过350亿元。继续对全省范围内所有企业免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入；取消和暂停征收征地管理费等12项中央级设立的行政事业性收费，对小微企业免征42项中央级行政事业性收费，对非营利性养老和医疗机构建设全额免征、对营利性机构减半收取行政事业性收费，其中涉企行政事业性收费2015年约减免53亿元。

　　 

　　    转变理财观念，创新财政资金使用方式

　　 

　　    在加大财政资金投入的同时，广东省还注重转变理财观念，创新资金使用方式，发挥财政资金杠杆作用和放大效应，引导带动社会资本参与全省经济社会事业建设。据曾志权介绍，围绕创新财政投融资机制，广东省财政通过设立投资引导基金、推广政府和社会资本合作（PPP）模式、用好政府债券资金等，引导社会资本参与经济社会事业建设。

　　 

　　    在发挥好各类投资引导基金的作用方面，截至目前，广东省共设立基金40个（不含深圳市），基金规模共859亿元，其中财政出资218.2亿元、撬动社会资本640.8亿元，有效支持基础设施建设、产业结构调整、创新创业、中小微企业发展和环境保护等。

　　 

　　    在大力推广运用PPP方面，印发《广东省关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，明确了PPP模式适用领域、运作方式、项目管理、投资回报、风险防范、项目监督、退出机制、保障政策等；成功举办PPP项目推介会，推介会共推出122个项目，现场签约项目10个，总投资额达2814亿元，有效支持基础设施建设、社会事业、保障性安居工程、生态环境保护等。

　　 

　　    在利用好新增债和置换债资金方面，发行置换债券1255亿元，新增债券333亿元，将地方政府置换债券释放出的资金用于支持高速公路、国铁干线和城际轨道等地方资本金出资，将新增地方政府债券资金优先用于支持棚户区改造等保障性安居工程建设、城市地下管网建设改造等重大公益性项目支出，有效促进了经济持续健康发展。

　　 

　　    曾志权表示，下一步，广东省财政部门将依法依规抓好财政收入，继续加快稳增长调结构资金支出进度，加大社会筹资力度，推进预算编制改革创新，推动稳增长取得新成效。