日本又要减税了。这次，减税还成为日本首相安倍晋三推出的“新三支箭”中的重要一箭。

　　据日媒报道，日本执政党的自民和公明两党近日分别批准了2016年度税制改革大纲草案。此次日本税制改革的核心是法人税改革，企业收入中作为税金缴纳比例的法人税实际税率将从现在的32.11%降至2016年度的29.97%，并在2018年降至29.74%。

　　其目的正如草案中所说“推动企业提升盈利能力、更加积极地致力于国内投资和工资提高”。无论是作为促进安倍倡导的“新三支箭”和“一亿总活跃社会”战略之一，还是曾经旧“三支箭”中的一项措施，“老酒换新瓶”的企业减税能拉动日本经济吗？

　　无法解决核心问题

　　减税方案的通过，企业无疑是最大获利者。因为按照日本方面数据，如果能够分阶段下调到2018年的29.74%，这与2013年度的37%相比，降幅超过7%。

　　此外，为了照顾生存更为艰难的中小企业，日本政府将对设备投资引进固定资产税的减税措施，配合法人税实际税率的下调，对新购买的机械等征收的固定资产税将在3年里减少一半。

　　种种举措看起来确实是在为广大中小企业考虑，但南开大学日本研究院客座研究员刘云评价称：“税率改革的第一位首先是个政治议题，改革背后的核心就是执政党的执政地位和明年选举。执政需要制造一个税率减少的‘概念’和‘现象’来拉选票。”

　　刘云指出，总体而言，对于国家经济来说，给企业减税是一个好的改革方向，这是不容否认的。而减少企业负担、增强企业活力，为企业创造更大财富，这一点也是值得肯定的。但是这些减税的措施能否在短期对日本经济起到提振的效果，却不能确定，因为决定经济转型成功与否的根本并不是税收。

　　“在横向比较当中，日本的税赋实际上并不高。”刘云进一步指出，事实上，日本经济下滑更核心的原因还是整个社会成本的增加，人口老龄化带来的企业活跃度下降，以及近年来由于体制僵化形成的企业创新不足等若干问题。减税解决不根本问题。

　　从另一层面来讲，对固定资产减税确实在一定程度上有利于拉动对国内投资，但这是否有用？

　　刘云表示，从更长远来看，日本企业对其他国家投资的收益率是远远大于对日本国内投资，日本整体国内利率长期为零，资本收益率也相当低。在这一情况下，无论是国外的市场还是国外的收益率都要好于日本，企业当然更青睐于将资本放在投资外国市场这个“篮子”里。所以即便减税，日本企业的更多投资还是会在海外市场，而非日本国内。

　　减税“便宜”了谁

　　更值得注意的是，围绕减税的一个最大问题一直在被安倍弱化，那就是税源问题。

　　在安倍的口中，减税是为了惠及更多企业，也是为了在2017年4月消费税率将提高至10%之际，更多民众的收入能够增加。为此，税制改革中还引进了一项新税：根据环保性能征税的制度，环境负荷低的汽车税率为0%。

　　先减企业税，再增消费税，安倍口中所说的受惠方被其本末倒置。

　　刘云坦言，在财政上，安倍通过征收消费税剥夺了更大部分的民众钱，通过减税而转移给了富人，这是“劫贫济富”的做法，长期来看，对于整个社会结构可能会产生负面影响。

　　商务部研究院亚洲所研究员徐长文也曾指出，提高消费税率是剥削民众的钱，而降低企业税率显然是为大企业大开方便之门。此外，日元贬值在给出口型大企业带来好处的同时，却令日本的内需型企业和中小企业度日如年。如此来看，究竟谁得利不言自明。

　　事实上，安倍的经济学整体都充满了矛盾。

　　刘云指出，一方面，现在日本财政整体陷入困境，其国家债务占国内生产总值比重高达240%。在这种情况下，能够拿出财政资金减税的能力是很有限的，并且无论减多少税，都是在增加财政负担。另一方面，也是最为关键的，减税与当初增加消费税的初衷是背道而驰的。