本报讯 云南省保山市财政局如今已形成领导分工明确、科室共同参加的“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的大监督机制，这得益于保山市财政局于2014年成立的保山市财政局监督控制委员会。

　　据介绍，为健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行体系，进一步规范财政资金分配和使用管理，提高财政资金管理水平，提升财政资金使用绩效，加快财政风险防控机制建设，有效解决财政资金管理不到位的问题和防范违规违纪问题的发生，2014年保山市财政局党组决定成立保山市财政局监督控制委员会，将财政监督检查、绩效评价、投资评审融为一体，整合资金管理科室力量，实行分组负责。

　　具体而言，监督控制委员会由党组书记、局长任主任，相关局领导任副主任，设立三个工作组，分别由三位副局级调研员任组长，监督检查科、绩效评价科、财政投资评审科、会计科等科室负责人为成员，监督控制委员会办公室设在监督检查科，工作人员由监督检查科、6个资金管理科、非税收入征收管理、票据管理等科室36人组成。监督控制委员会受局长办公会的委托，分析研究全市财政内部控制工作，定期或不定期地对全市财政资金使用和管理情况、财经纪律和内部控制制度执行情况进行监督检查，同时配合开展财政资金使用绩效评价和投资评审工作，并根据工作开展情况提出改进意见建议。

　　保山市财政局监督控制委员会自成立以来，着力四项工作并取得明显效果。

　　一是进一步规范财政资金管理流程，完善内部控制，深入查找财政内部管理中存在的薄弱环节和问题，进一步健全和完善财政资金内部控制等管理制度，形成各个环节、各个岗位之间相互监督、相互制约的财政资金安全管理长效机制，有效防范财政内部舞弊和预防腐败，保证资金安全。

　　二是深入贯彻中央八项规定和厉行节约反对浪费规定，有效开展涉农、盘活财政存量资金等各项专项检查，纠正处理了财政部门、行政事业单位违规、违纪问题，规范了财务管理，建立和完善了防治“小金库”长效机制，严肃了财经纪律，促进了党风廉政建设。“三公”经费得到有效控制，2015年上半年全市“三公”经费比上年同期下降19.9%。

　　三是进一步强化财政资金使用绩效评价，将监督检查嵌入绩效评价工作，每年对一个县区、一个系统进行整体评价，并对全市新农村建设、就业、政法、科技、文化、旅游等财政专项转移支付资金使用管理情况开展专项绩效评价，查找问题、分析效益、总结经验。在强化单位预算编制的绩效目标上，以预算项目绩效目标为手段，评价项目绩效，为预算提供依据。2014年市级财政共审核绩效目标124个，涉及133个部门，资金75855多万元，审减资金30729多万元，有效遏制了部门盲目请款现象。

　　四是进一步推进财政投资评审，聘请中介机构对大中型地质灾害治理项目概算、决算、投资效果和质量进行评价，促进财政资金高效配置。同时，强化会计监督、财务监督等工作，有力地保障了中央、省和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，为地方经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。（宗禾）