《伊朗日报》11月24日刊发伊朗经济学者穆萨维（Seyed Noureddin Moosavi）的文章，纵论后制裁阶段伊朗经济增长形势，并提出诸多有价值政策建议。摘译如下：

　　伊朗是一个具有年轻、高教育程度人口的巨大市场，人均收入较高，且具有较大的技术和吸收能力。该国人口为7800万，具有世界最低的抚养比例（小孩和老人与工作人口的比例）。2014年，伊朗抚养比为41%，而同期印度这一比例为51%，巴基斯坦为60%，英国为55%。

　　在伊朗，对外资设备和技术具有庞大的需求。老旧的商业设备需要更新，制造业需要现代化，汽车制造业需要在价格和质量上与国际同行相比更具有竞争力，石油和天然气领域需要相当大的投资，酒店建设和管理上也需要外资和专业知识。

　　随着对伊制裁的取消，伊朗将重新获得其在外国银行的资产。一个中心议题是如何使用这笔钱。美国财政部估计这笔钱总量在1000亿美元，但能够流动的资产可能只有四分之一。伊朗中央银行行长估计有290亿美元的资产可以使用。其他钱已经承付了或者即使在解除制裁后依然受到限制。最终可用的数字可能是500亿美元左右。

　　制裁取消后，来自石油和天然气的收入以及伊朗外汇储备的解冻将使得伊朗政府的收入大为增加。这反过来缓解了改革的紧迫性，并将鼓励现有和过去民粹主义政策的继续。

　　伊朗经济需要根据制裁取消的新形势进行改革，以便能够实现更高效率的运作。

　　一是对投资的需求。

　　投资需求是必不可少的。自2012年制裁加剧后，伊朗GDP增长率下降了3-6个百分点，私营和公共部门投资也出现了史无前例的12-15%巨大下降，但同期的消费仅下降2.5%。

　　伊朗投资的缺乏不仅仅是由制裁造成的。国内经济政策至今依然允许该国的收入用于进口消费产品，而不是用于投资。

　　除非在工业和服务领域投入大量投资，该国才能具有制造能力，才能够充分收获取消制裁后的红利。

　　二是非石油出口。

　　必须高度重视非石油产品出口。伊朗要考虑与其他很多竞争者的竞争，包括中国、印度、欧洲、拉丁美洲和非洲。

　　提高非石油产品出口对于降低石油依存度非常重要，特别是在过去几年，不断下降的石油价格使得伊朗的预算口袋非常紧张。

　　石油价格自去年6月份以来已经下降了近60%。而与此同时，中东、俄罗斯、北美的石油生产依然超过全球需求。

　　根据伊朗央行行长赛伊夫（Valiollah Seif）的说法，今年从3月21日开始的前6个月，伊朗石油收入仅有去年同期的一半。

　　赛伊夫说，石油收入从2011-12财年的1190亿美元降低至2014-15财年的550亿美元。而对石油出口的制裁更是加剧了石油价格下降的影响。

　　非石油收入指的是私营部门出口的不是从石油衍生的货物。伊朗经常在其数据中将石化和凝析油纳入非石油出口项下。

　　赛伊夫也强调了旅游业的重要性，他说，伊朗具有丰富的文化、历史和自然景观资源。

　　三是要处理好利率与通胀的关系。

　　该学者指出，自从鲁哈尼上台以来的两年内，伊朗通胀率出现了陡降，这被视为鲁哈尼经济的“里程碑”成绩，增强了人民与政府之间的信任。

　　目前，伊朗通胀率从两年前的40%到现在的15%左右。

　　尽管如此，因为政府没有预计到通胀率会出现这么快的下降，政府尚未采取有效的政策来随着通胀率的下降而降低储蓄利率。

　　货币和信贷理事会最近一次下调利率是在五月份，降低到20%左右。

　　此前，伊朗的利率通常低于通胀率，为投资提供了余地。但现在利率竟然比通胀率还要高，私营部门投资商业的机会显然被破坏了。

　　政府发行高利率债权将鼓励人们将其银行存款取出来，购买这些债权。而银行将更趋向于提供更高的利率来吸引更多客户。

　　伊朗国内债券市场的地标性事件发生于9月30日，伊朗于当天发行了有史以来第一个以里亚尔计价的证券，称为伊斯兰国库券。

　　伊朗政府在近期出台了新的提振经济的举措，可能会进一步降低储蓄利率，因此对于国库券将会有更多需求，毕竟其到期收益率达到26.3%，而目前伊朗央行确定的年储蓄利率不得高于20%。

　　伊朗央行也警告说，制裁取消后的近290亿美元的海外解冻资产将增加货币流动性。

　　伊朗政府首要的经济举措应该是：

　　1，平衡资源增长和资源需求

　　2，设置利率使其高于通胀预期

　　3，着重投资

　　4，改革经济结构

　　5，与中东和中亚邻国建立更好关系

　　(驻伊朗使馆经商处)