据法国《世界报》报道，法国总统奥朗德和德国总理默克尔最近在法国爱丽舍宫举行的数字经济会议上，共同决定两国电气化及电信领域的领头企业成立支持法德两国新创企业的专项基金IrisNext；同时政府层面则通过银行宣布Partech风险投资资金支持两国新创企业。

　　表面上看，成立基金支持数字经济发展似乎是德法两国的“小动作”，实际上，推动数字经济发展，尤其是建立单一数字市场早已是欧盟层面的共识。长期以来，欧盟已经愈发感受到自身在数字经济领域的发展水平与自身经济地位“倒挂”的尴尬，在全球以电子商务发展带动的数字经济效应最大化的当下，经济复苏始终难有有效抓手的欧盟，似乎也没有理由再继续置身事外了。

　　绝非突发奇想

　　此次就刺激数字经济发展成立两国专项基金，德法的确是“私自”决定的，但称其“绕过”欧盟则有失偏颇。正如商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃所提到的，一直以来，数字经济都被看作是债务问题弱化后拉动欧元区经济的新增长点，比如德国工业4.0计划所强调的信息技术就可以归属数字经济的范畴。在欧元区多国的经济振兴计划中，数字经济均占有重要地位，哪怕是欧盟层面为刺激欧洲经济所倡导的“容克计划”，数字经济也是其中关键。

　　事实上，欧盟对数字经济关注已久，早在2010年3月出台的“欧洲2020战略”中就将数字化议程列为7项旗舰计划之一；2012年欧盟又公布了2013~2014年欧洲数字经济优先发展计划；之后在2013年、2014年的多个公开场合，数字经济也被屡次提及，但与政府层面的“热切”相比，数字经济的实际推动进程却一直“不温不火”。究其缘由，除了数字经济本身的刺激难度外，中国现代国际关系研究院欧洲部实习研究员周谭豪指出，缺少资金支持是重要原因之一。

　　周谭豪称，至今欧洲多国执政重心都在紧缩财政支出，维持政局稳定，整个市场流动性不足，即使是号称规模有3150亿欧元的旨在刺激欧洲经济复苏的“容克计划”，210亿欧元外的资金尚且需要外部筹集，而数字经济产业恰是一个急需技术和资金投入的创造性产业。

　　中国工商银行城市金融研究所高级分析师郭可为也补充说，与其他经济体相比，欧盟成员国多，利益分化严重，协调各方为尚处于发展阶段经济效应不明显的数字经济产业进行政策调整和财政支持也非易事。

　　不再置身事外

　　尽管有诸多困难，却不能否认，被欧盟政策层面看好的数字经济的确是未来最有可能成为其经济复苏的“新抓手”。

　　公开资料显示，欧盟强调的数字经济概念包含内容繁杂专业，其中最为人所熟知并被重点推进的概念则是欧盟“单一数字市场”的建立，对此，欧盟层面的解释是“推动欧盟成员国的政策和资源整合，打造一个统一的数字商品、资本和服务市场”。如果要更通俗一些的解释，则需要以受益数字经济推动的产业举例，比如最明显的电子商务领域。

　　不要看欧洲国家多属发达国家阵营，其电子商务发展却与其经济地位并不匹配。欧盟数据显示，2014年只有15%的欧盟消费者选择通过跨国网购获得欧盟国家的商品和服务，只有7%的欧盟中小企业开展跨国销售。欧盟委员会专职负责数字市场的副主席安德鲁斯·安西普更表示，虽然欧盟的潜在消费者群体达到5亿人，但由于存在28种不同的法律，欧洲中小公司的增长空间受到限制。

　　相形之下，美国却主导着全球57%的网上服务。刚刚过去的“双十一”，中国主流电商实现了同比增幅超过50%的销售额，中国信息通信研究院更预测，2015年中国电子商务交易规模将有冲向15万亿元人民币关口的希望。

　　在此背景下，安西普公开表示了对欧盟在数字经济领域落后的担忧。他称，在不久的将来，90%的工作都将要求具有某种程度的数字技能，欧洲如果不能及时赶上，将错过大数据、云计算等领域带来的经济社会效益。

　　欧洲雇主组织、欧洲商业总监马克思·贝耶尔也直言：“如果欧洲能够达成一个单一数字市场，到2025年将可以给欧洲制造业增加1.25万亿欧元的附加值，并创造380万个工作岗位，而如果不作为，则可能使欧洲丧失10%的产业。”