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中澳自贸协定生效静待“撞线”

  • 发布时间:2015-11-12 21:30:45  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  11月9日,澳大利亚联邦议会参议院通过了与中澳自贸协定相关的议案。由于此前众议院已于10月22日通过相关议案,这意味着中澳自贸协定已获澳立法机构批准,只待中方立法机构批准即可生效。

  历经10年努力,中澳自贸协定终于突破重重障碍,走到了“撞线”前的一刻。

  澳两党达成一致意见

  10月21日,英国《卫报》称澳大利亚联邦党和工党就通过协定相关议案达成一致意见。该报道称,澳大利亚总理特恩布尔对于相关议案获得两党支持表示欢迎,称其“显示出议会能够齐心协力取得这一对澳大利亚人意义重大的结果”。

  统计数据显示,中国近几年来一直都是澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚政府对中国市场的重视不言而喻。11月5日,特恩布尔在墨尔本举行的2015经济和社会展望会议上表示,澳大利亚需要依赖中国来实现“从资源依赖到更加开放现代化市场的变革转型”。

  尽管如此,中澳自贸协定在澳获得立法机构批准毫无困难。澳大利亚工党曾表示反对自贸协定及其相关文件中关于劳工方面的条款,担心澳大利亚本国劳工利益会因此受损。在相关议案获参议院通过后,澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗布表示,对工党最终认可上述议案的做法表示认可,称工党此举“延续了澳大利亚两党均认同自由贸易原则的一贯立场”。

  上述《卫报》报道称,议案最终获得工党认可,是因为政府同意对协定相关劳工标准进行修订,修订后的标准要求雇主必须作出“切实的努力”,优先考虑雇用澳大利亚劳工。“自贸协定生效后短期内澳大利亚可能会有一定的工作机会流失,但综合衡量之下,双边自贸协定的实施将促进澳大利亚的经济增长,毫无疑问将进一步促进就业。”中国现代国际关系研究院澳大利亚问题专家郭春梅在接受国际商报记者采访时表示。

  外贸利好即将释放

  “工党作为反对党,而且其代表工会发声,当然会拿劳工这一本国民众普遍关注的问题对执政党提出意见。”郭春梅说,“但是自贸协定的实施对中澳两国都是重大的经济利好,所以虽然澳大利亚两党打了很长时间嘴仗,但大家对于结局是心知肚明的,通过立法机构批准这个结果不会受到争论的影响。”

  事实上,澳大利亚立法机构批准中澳自贸协定相关议案不仅是水到渠成,甚至还引发了澳大利亚两党对各自成绩的争论。郭春梅告诉记者,2005年中澳开始自贸协定谈判时,澳大利亚的执政党是联邦党,包括2014年11月双方结束实质性谈判、今年6月双方正式签署协议均是在联邦党执政期内,但谈判的重要突破均是在工党执政时期取得的。因此,澳大利亚两个党派对各自在协定达成过程中的贡献争论不休。

  今年6月,中澳正式签署自贸协定后,商务部新闻发言人沈丹阳透露,协定将于2016年1月1日起实施,这“对明年进一步扩大我国进口肯定有积极的促进作用”。

  郭春梅提醒,中澳自贸协定生效后,关税削减自然是产生最直接影响的一部分内容,因为其将对双边进出口贸易产生较大的促进作用,但同时也要看到协定的外溢效应。

  “在当下全球经济形势疲软的时刻,中澳两个制度、文化、市场情况存在诸多不同的国家达成了这么高水平的一个协议,更彰显出两国共同抵御经济增速下滑的决心。”郭春梅说,“与中国和其他发达国家签订的自贸协定相比,中澳自贸协定的开放程度是最高的。澳大利亚作为美国的盟友,和中国有这么强的经济合作意向,本身也释放出了明显的政治信号。”

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