国资委谈央企如何防范化解重大风险：加强考核约束 利用好债转股

图为国资委主任肖亚庆答记者问 中国网 高聪/摄影

　　中国网财经3月10日讯 十三届全国人大一次会议新闻中心今日举行记者会，邀请国务院国资委主任肖亚庆，副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

　　记者：我们注意到，去年以来央企在防范化解重大风险，尤其是降杠杆、减负债方面做了不少工作，央企的负债水平有所下降，社会上对此也非常关注，能否请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

　　肖亚庆：谢谢你的提问。化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好“三大攻坚战”的首要任务，国资委和中央企业坚决贯彻落实。

　　从中央企业来讲，近些年来中央企业的负债水平得到了有效控制，并逐渐下降。2017年底中央企业的资产总额是54.5万亿，平均资产负债率是66.3%，比上一年度下降了0.4个百分点。负债总额36.1万亿，带息负债14.4万亿中，有银行贷款9.6万亿、其他的各类证券、短融、超短融3.8万亿。除此之外的其他负债是企业正常生产经营过程中的往来款项。总体看，中央企业的负债水平是可控的。同时，我们也清醒的看到，一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高，风险还依然存在。所以对中央企业来讲，加大风险的控制，降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。

　　国资委作为监管部门，第一是要强化分类管控。针对工业企业、非工业企业和科研类企业，分别制定了70%、75%和65%的管控线。今年初我们在这个管控线的基础上提高了一个等级，增加了5个点。原来是75%，现在到70%就要预警了。原来是70%，现在65%也要预警了。对这些少数的企业，我们也要加强控制。同时要求各个企业的集团要负主体责任，对所管控的分子公司也要制定负债的管控指标，通过分类管控使得总体负债率在现有基础上稳定下降。

　　第二是加强考核约束。我们把降杠杆、减负债作为中央企业考核的一项主要内容，来考核各个企业年终完成的情况。

　　第三是要多渠道补充权益资本。比如说，近年以来各中央企业和各债券方经过充分的协商，利用市场化、法制化的债转股，已经签订了意向协议近1万亿，去年落实1800亿，今年要利用好这样一个市场化债转股的有利时机。去年我们中央企业还利用各种市场投资募集了3577亿的资金，补充了资本金，今年还要进一步加大力度。

　　同时，我们还要盘活存量资产。刚才讲要突出实业、突出主业，对那些实业、主业不相关、可以处理的资产要进一步盘活，进一步充实资本。

　　另外，我们还要严控各类风险，特别是海外的风险，投资的风险。在原有基础上，今年的负债总额进一步降低，负债率进一步下降，风险控制在最低的水平。

　　总的来讲，中央企业、国有企业要在降杠杆、减负债、防风险中率先带头，做好自己的工作。谢谢。