宗庆后：关于在杭州设立知识产权法院的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理　宗庆后

　　知识产权是体现社会和国家创新能力的标志之一，也是我国实施创新驱动发展战略的重要保障手段。党中央、国务院多次在《国家创新驱动发展战略纲要》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》等文件中提出，要深化知识产权领域改革，实施知识产权制度创新，并且要积极发挥知识产权法院的作用，加大对知识产权的司法保护力度。近年来，我国知识产权司法保护体系正在不断完善起来，在全国人大常委会的支持下，北京、上海、广州相继设立了知识产权法院，对当地知识产权司法保护发挥了十分积极的作用。为此，结合浙江经济社会发展的实际情况和知识产权司法保护的状况，我们建议在浙江设立杭州知识产权法院，主要理由和建议如下：

　　一、浙江创新经济的快速发展需要加大知识产权的保护力度

　　众所周知，浙江经济历来是敢为人先，注重创新发展。浙江各种经济主体通过自己的创业、创新获得了快速成长，并涌现了一大批具有自主知识产权的国内甚至国际知名的企业。近年来，在浙江省委、省政府深入实施创新驱动发展战略和知识产权保护战略的支持下，浙江省已经成为了国内领先的创新大省、制造业大省，民营经济十分发达，知识产权的投入和产出获益明显。根据相关部门的统计资料显示：2016年浙江省新增发明专利授权量2.66万件，每万人口发明专利拥有量16.5件，位居全国前列；2016年商标申请量327572件，位居全国第三，有效注册商标量1315742 件，位居全国第二；计算机软件著作权登记2015、2016年连续二年位列全国前五位；2016年浙江省新增高新技术企业数量2595家、科技型中小微企业7654家，高新技术对规模以上工业的增长贡献率达到了68.5%。而浙江创新经济和知识产权的快速发展也对知识产权的保护提出了更高的需求，需要通过专门的知识产权法院，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，从而增强全民知识产权保护意识，强化知识产权司法保护对创新发展的基本保障。

　　二、知识产权法院的设立不仅能有效满足浙江省知识产权司法保护需求，也能与浙江目前高水平的知识产权司法保护状况相适应

　　由于浙江省专利、商标、著作权以及商业秘密等知识产权发展迅速，与之相对应，浙江省知识产权司法保护需求量不断增长，知识产权民事纠纷数量也一直保持在高位运行。

　　据了解，近五年来，浙江省法院受理各类知识产权民事一审案件76127件，审结74537件，收结案数均位居全国前列，而且有十多起案件已经入选了全国法院十大知识产权案件和五十个典型案例。而浙江法院审理的一些知识产权案件，不仅在国内，在国际上也具有极大的影响力。比如，浙江正泰集团与法国施耐德公司专利侵权案创下当时国内知识产权侵权案件最高补偿额纪录，浙江二级人民法院通过公正的审理和高效的调解，彻底解决了双方当事人多年积累的国内外所有纷争，有力地帮助了浙江企业走出中国、走向世界。还有像浙江蓝野酒业有限公司与百事可乐饮料有限公司的商标侵权纠纷案，也曾引起社会广泛关注，作为一起国内企业向知名跨国公司“叫板”维权的典型案例，不仅充分体现了浙江民营企业的知识产权保护意识，也彰显了浙江法院在知识产权保护方面的力度和胆识。

　　目前随着新产业、新技术、新产品、新业态、新模式和新服务不断发展，浙江各类新类型的知识产权疑难复杂案件也大量涌现，迫切需要设立一个专门的知识产权法院，发挥案件集中管辖的优势，并通过更加优质、高效的专业化审判，为创新驱动发展战略的实施提供保障。而浙江法院通过十多年知识产权法庭审判的经验积累，不仅打造了一大批专家型知识产权法官队伍，也具备了设立知识产权法院的各项条件。

　　三、杭州具有设立知识产权法院的区域优势

　　杭州作为浙江省会城市，经济实力雄厚，GDP总量排名全国前列。杭州市委、市政府一直高度重视创新战略实施和知识产权保护工作，杭州不仅是首批国家知识产权示范城市，还是国家科技和金融结合示范城市、国家级文化和科技融合示范基地。设立杭州知识产权法院，可以在提升杭州投资软环境和区域竞争优势的同时，引领全省创新经济的发展，为全省经济转型升级提供有力的司法保障。据了解，杭州地区已有7家基层法院具有部分知识产权案件管辖权，审理的多起案件特别是专利类案件入选了全国法院十大知识产权案件和五十个典型案例。而杭州中院知识产权审判庭通过推进司法改革，打造了以知识产权员额法官为核心、技术类案件审判经验丰富的专业审判团队，为设立杭州知识产权法院提供了基础人才保障。

　　考虑到上述理由，我们认为，有必要在杭州设立专门的知识产权法院，建议全国人大与中央司法改革领导小组充分考虑浙江的实际情况，设立杭州知识产权法院，以充分保障各类知识产权，促进浙江创新型经济更上一个台阶。