高级老赖转移资产 法院真的束手无策？

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，老赖们不讲诚信，欠钱不还，想尽办法“耍赖”，是造成法院“执行难”的重要原因之一。“虱子多了不怕咬”，老赖们经常面对多个债主，想尽方法逃避债务。债主将老赖诉至法院后，判决却得不到执行，导致不少当事人名义上赢了官司，实际上还是讨债无门，判决书也成了一纸空文。与普通债务纠纷中无债可还的问题不同，有些“高级”老赖，一边上着失信人名单，一边隐匿、转移资产。

　　四川成都律师李国均从事法律工作多年，有些积蓄。2014年，他将600多万元借给了四川桂湖置业有限责任公司用作周转，还钱没了影子。2017年，李国均将桂湖置业告上法庭。

　　之后，虽然成都市新都区人民法院判决李国均胜诉，但他在诉讼过程中得知，桂湖置业早已“欠了一屁股债”，公司仅拖欠银行的款项就十几亿，公司法人代表袁立贵也上了失信人黑名单。李国均说：“被执行案件有300多起，对外欠的民间资金有2亿多，欠了银行有12亿多。强制执行后，民工工资、社保以及工程款，他都没有主动履行过一分钱义务。”

　　据债权人李国均介绍，桂湖置业有限责任公司旗下有诸多房产，在距离新都区人民法院不远处，就有一家酒店和购物中心，还有不少像麦当劳、德克士这样的大型租户在其购物中心营业。桂湖置业旗下资产由于被多家不同的法院查封，债务情况复杂，而公司又一直声称要被其他大型公司并购，导致执行起来效率很差，债权人都很着急。

　　李川梅曾经为桂湖置业旗下的超市供货，被拖欠20多万元货款，桂湖老板袁立贵曾多次承诺还钱，却一直没有下文，上百位供应商将他告上法庭。案子赢了，却还是一分钱没拿到。找到当地政府，发现桂湖置业一直号称要被一家所谓的“中商集团”并购，要求多给些时间解决问题，但并购方从未拿出一分钱给法院当诚意金，喊了许多年，最后无疾而终，钱始终要不回来。

　　李国均作为律师，发现桂湖置业欠了这么多钱，旗下的很多房产居然没有被查封，多处房产仍在进行出租，为什么不能把这些租金拿来先偿还一部分困难户的资金呢？经过进一步调查，李国均发现，桂湖置业为了躲避债务，早在2015年事发前，将旗下所有物业转移给自己的全资子公司，合同签了40年，其子公司一分钱没花得到了承租权，再将房屋租赁给其他公司，并与桂湖置业进行了“形式上的切割”，法人、股东全都撤出。由此，该子公司成了法律上的“善意第三人”，一边替桂湖收着巨额租金，一边还不用承担桂湖置业的债务。

　　在李国均给记者出示的一份租赁合同中显示，在法院查封桂湖置业，袁立贵成为老赖的同时，仅一处1300平方米的房产，每年就有近300万的收入。他们将情况上报给成都新都区法院后，却一直没有结果。

　　李国均表示，目前案件复杂，企业既不执行转破产，也不进行实质行动，债权人等不起了。在桂湖置业被查封时，他们还将承租权转移给浩悦物业，这样的故意转移、无偿转让财产，涉嫌违反刑法第313条拒不执行判决、裁定罪。

　　对于债权人的指责，桂湖置业董事长袁立贵表示，都是谣言。

　　桂湖置业上亿元的资产被当地多家法院查封，债权复杂，但也不是没有解决的办法。中国政法大学阮齐林教授认为，可以将企业从执行转为破产，再由债权人分配，在解决执行难过程中，这样的问题也很常见。法院一直把加强执行作为重点工作，这几年法院刮起一阵阵的执行风暴，都是为了解决这个问题。

　　老赖拒不执行判决，还钱遥遥无期，阮齐林认为，我国刑法对于这样的问题，无论是执行遇到抗拒、转移，还是执行方面存在失职，其实都有明确的条文规定。

　　在浙江杭州上城区人民法院，为了破解执行难问题，就专门成立了执行指挥中心。

　　上城区法院法警大队副大队长游旭介绍，指挥中心的先进设备，可以让他们对所有案件被执行人的财产、车辆、银行信息进行集中查控，并且与全国法院联动，解决了案多人少问题。通过委托平台，可以达到全国法院一盘棋、全国法院联动的作用。这是破解执行难的一项很大的举措，解决了案多人少的问题。

　　对于执行难问题，南京市中级人民法院执行局局长刘红兵认为，目前我国强制执行，靠的还是最高法的司法解释，没有相关的强制执行法。刘红兵建议，在强制执行方面，能否参照其他国家，有一条单独的强制执行法，效率会更高。刘红兵说：“我国的强制执行，目前民事诉讼法有一章的规定，但非常有限，实施中的大量问题都没有得到体现。最高法院发布的一些文件效力层级比较低，而且我国强制执行法到现在没出台。”

　　刘红兵认为，判决得不到执行，只是一纸空文。大量的执行不到位，违法的人获利，守法的人受到损害，反而会对社会诚信体系建设起到负面影响。而日常对失信人的惩戒，目前几乎全靠法院，导致目前执行难问题的解决远远称不上完美。执行难最终的原因是社会的诚信度低，违法失信的成本低。完全靠法院解决问题，肯定不现实。解决执行难必须要有一种综合治理的格局，相关部门要协力治理失信，外部的大环境才会好。

　　全国法院2016年、2017年受理执行案件1189.96万件，执结1156.27万件，执行到位金额2.83万亿元。这是在2016年3月，最高法向全社会作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”承诺后取得的成效。　　

　　最近两年来，全国各级法院以及相关部门也在解决执行难问题上努力，比如被列入失信被执行人名单的公民，被禁止部分高消费行为、被限制在金融机构贷款或办理信用卡等。“老赖们”时时受限、处处受阻，近年来有280万的失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。但是，这两三年来的成效，能否成就一种遵纪守法、服从裁判的社会风气，还有待观察。包括人民法院、公安机关以及其它行政部门在内的机构，如何才能建立一种社会全员信仰法治的科学、长效机制，也还有待进一步合力探索。