央行回应热点:汇率稳定“人无贬基” 货币政策不搞大水漫灌

中国人民银行行长周小川(摄影 中国网高聪)

　　中国网财经3月10日讯(记者 张晗) “货币政策总体来说还是稳健中性”、“人无贬基”、“今年人民币汇率应该比较稳定”、“本来也不想要那么多(外储)”……3月10日上午，人民银行行长周小川等央行主要领导携“金融改革与发展”主题来到十二届全国人大五次会议新闻中心，就大家关心的人民币汇率、货币政策、外汇储备、资管业务以及供给侧结构性改革等问题进行了一一回应与解答。

　　周小川：2017年人民币汇率应该比较稳定

　　由于人民币汇率在2016年下半年波动幅度较大，其未来表现和央行“保稳定”举措备受关注。在记者会上，周小川指出，去年的人民币汇率波动受多种因素影响，正常的汇率波动是一个常态，也是一个正常的情况。

　　“2016年下半年中，中国对外投资和其他方面的外部花销比较猛一些。”周小川表示，每年下半年这个季节外部花销都会较多，2016年多得明显一些，另外部分企业境外收购热情也较高。

　　此外，美国大选、特朗普当选之后出现很多与一般人预期不太符合的变化，进而致美元指数上升比较猛，也对人民币汇率造成影响。

　　“今年随着中国经济比较稳定，而且更加健康，供给侧结构性改革、‘三去一降一补’都取得成绩，国际上对中国经济的信心也比较好，应该说汇率自动就有一个稳定的趋势。” 周小川指出。

　　周小川表示，2017年央行的人民币汇率有关政策方面没有太大变化，但是在执行和监管方面要做得更精细一些。“相信在这样的情况下，2017年人民币汇率应该比较稳定。”

　　此外，由于外汇市场存在不确定性，周小川认为，正常的汇率波动是一个常态，也是一个正常的情况。

　　“人无贬基”：对人民币汇率的怀疑都站不住脚

　　对于很长一段时间国际上都有的唱空人民币的声音，周小川引用了“人无贬基”来回应：中国经济总体比较健康，对人民币汇率的怀疑都站不住脚。

　　周小川指出，2016年中国GDP 6.7%的增长率在全球看仍是很高的速度，中国经济总体还是比较健康的。中国已进入了强调结构调整的阶段，这样能让经济增长长期保持持续健康。

　　“看人民币汇率问题，在很大程度上要看经济健康不健康，如果经济健康，而且通货膨胀又比较低，货币就会比较坚挺。再者，金融如果比较稳定，信心就会进一步增强。”周小川认为，人民币汇率从目前来看，正是“人无贬基”——人民币没有持续贬值的基础。

　　　周小川表示，美元波动短期影响人民币汇率波动是正常的，更主要的是大家对中期人民币汇率走势的判断。我们相信，像总理政府工作报告所说的，随着中国经济增长趋于稳定，结构调整不断产生效果，这些积极因素将是主要的，决定了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　外汇储备下降是正常现象：“本来也不想要那么多”

　　记者会上，周小川回应了市场对于外汇储备下降的关切。周小川表示，外汇储备下降是一个正常的现象，因为本来也不想要那么多，所以适当的有所下降，也没有什么不好的。

　　“借用易纲行长的话说，储备的东西是干什么的？储备的东西就是要留着用，而不是攒着看的，所以这也是一种正常的事。” 周小川笑谈到。

　　周小川表示，外汇储备涉及的因素比较多，中国巨大的外汇储备规模一方面是由于2002年后快速增长的惯性所致，另外也有部分是大家认为的热钱，这部分的稳定性实际上是比较差的。

　　当前，我国3万亿左右的外汇储备总量为全球第一位，且远超第二位。周小川认为，在政策制定方面，即使有问题要解决，也不要把这个事看的得太严重，不要反应过度。“可能会有个别环节也有反应过度的问题，我们会尽快理顺。 ”

　　货币政策稳健中性 不搞大水漫灌

　　对于2017年央行的货币政策取向，周小川透露，将继续实施稳健的货币政策，货币政策在稳健方面适当做得更加中性一些，会有利于供给侧结构性改革。“很多企业要‘三去一降一补’，如果货币太松的话，压力就不够。”

　　周小川指出，中国不会搞大水漫灌，如果真是大水漫灌、经济中货币数量太大，实际上对经济非常有害，可能导致通货膨胀上升、资产价格泡沫等各种各样的问题。

　　针对市场关于央行利用“各种工具”引导货币市场利率上行的担忧，周小川表示，确实央行工具箱中的工具比较多，央行使用各种各样的工具自然可能也带有引导市场价格、引导预期，同时传导货币政策的意图。“但也不见得对每次操作数量、价格都要作出过度解读，货币政策总体来说还是稳健中性。”

　　资产管理统一监管：一行三会已在大的方面上初步达成一致

　　资产管理业务监管问题一直牵动着市场的神经而备受关注。周小川在记者会上回应相关问题时表示，两年多前就已经初步设置金融监管协调部际联席会议的协调机制。目前，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局之间就资产管理业务监管“已经在许多比较大的问题上初步达成了一致”，之后可能会进一步细化以后，作出一些初步规范。

　　但他认为，规范绝不是一劳永逸的，伴随市场变化，突出问题随时需要规范。

　　周小川指出，目前，理财产品市场上有一些混乱，这些混乱包括比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。

　　“从资产管理各种个体来说，有一些是投机性过强，忽视风险，没有一些起码的风险管理的做法。”此外，周小川认为，监管之间通气不够，对市场总体观察和风险把握还不够好，这方面也需要加强。

　　另外，周小川点出，有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行，就是从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司，来回在系统里转。

　　“转来转去钱没有到实体经济去。这中间到底有些什么问题，可能有些是套利，甚至有些是违规的行为。”周小川还强调，资产管理应和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务。

　　金融业配合做好供给侧结构性改革

　　2017年是供给侧结构性改革深化之年，记者会上，周小川指出金融业要更好地配合“三去一降一补”的改革。

　　央行副行长易纲表示，我国杠杆率和国际上比有点高，杠杆率持续增加不利于经济持续发展，并且在积累风险。杠杆率、负债率增加，积累的问题目前已经显现。

　　易纲指出，“我们考虑降杠杆首先要考虑稳杠杆，就是总的杠杆率还是要稳住，或者每年增长少一些、慢一些。”

　　同时，全社会非金融企业的杠杆率过高，作为一种宏观现象，它的微观基础是很多非金融企业自身的杠杆率过高，所以加总起来太高，这跟供给侧结构性改革有很大关系。

　　周小川指出，首先，每个企业，特别是那些杠杆率已经过高的企业，要有所控制。其次，产能过剩的企业过去占用过多的信贷资源，去产能也是非常重要的一项政策，金融业要大力支持去产能。此外，库存过多占用流动资金，这是导致杠杆高的一个原因。

　　“金融业要更好地配合“三去一降一补”的改革。”周小川表示，“金融机构在内部评级和对客户的各项指标监测方面，要作出更大的努力和改进。”