政协委员左晔:建议严厉整顿炒壳行为 促进资本市场价值回归

　　中国网财经3月6日讯(记者 金易子)每年三月召开的两会都是举国瞩目的焦点，而金融体制改革更是两会聚焦的热点话题。5日召开的十二届全国人大五次会议开幕会上，总理在政府工作报告指出，促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。

　　“更好支持实体经济将是今年资本市场的着力点。”会后，全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔接受了中国网财经记者专访。身为关注着资本市场发展的企业家，左晔认为，必须严格执行退市制度，清理无价值公司；严厉整顿炒壳行为，促进资本市场的价值回归，引导上市实体企业回归实业，增强资本市场对实体经济的支持。

　　壳公司炒作盛行 退市制度执行不力

　　“当前，我国A股估值业绩错配问题严重。”左晔指出，一些连年巨亏、资产状况很差的上市公司因为具有重组预期和拥有“壳价值”而获得了不正常的高估值，“平时股价低迷，一到公布业绩预告到达暂停上市的边缘，反而会得到投资者的青睐，对交易所提示的退市风险视而不见，股价市值节节走高，各种虚假重组消息满天飞。”

　　左晔告诉记者，当前A股市场壳股的市值普遍在35亿元以上，甚至有的壳公司能超过上百亿元，这些被恶炒的壳公司市值甚至比正常营业的上市公司市值都高。

　　“这种炒作已经导致大量实体企业无心再做实业，也纷纷投入到炒壳卖壳、钱炒钱、资本倒资本的行列。”

　　此外，左晔还指出，当前存在退市制度执行不力问题，这也加剧了壳资源炒作的情况，“不少公司的借壳上市除了引发市场的一阵投机炒作之外，并没有从根本上改变上市公司实际的经营状况。他们不会把资本市场获取的资金反哺实业，而是接着投到股市里炒作或者投理财产品。”

　　“A股市场壳公司炒作盛行的现象，会严重影响资本市场价值发现的作用。资源出现错配，将会严重扰乱市场正常的定价基础，投机氛围也将更盛。实体经济将更难获得资本市场的有效支持。”左晔表示。

　　建立“大合大开”资本市场 更好支持实体经济

　　“资本市场作为上市公司蓄水池，不仅是要保持源源不断新鲜水源的流入，更应重视底部污泥脏水的排出。”基于资本市场现状，左晔提出了自己的建议。他认为，必须严格执行退市制度，清理无价值公司；严厉整顿炒壳行为，促进资本市场的价值回归，引导上市实体企业回归实业，增强资本市场对实体经济的支持。

　　“参考美国等发达资本市场的经验，借壳交易的减少是建立在IPO通道畅通和严格执行退市制度的基础之上的。前者降低企业借壳动力，后者有利于清理壳资源、提高炒壳风险。”左晔告诉记者。

　　2016年，尤其是下半年，监管层开始为IPO“堰塞湖”疏通，为注册制铺路，IPO放行速度明显加快，新鲜有活力的新股已开始有序注入资本市场。但左晔指出，退市制度却尚未得到严格执行，“必须坚定不移地严格执行退市制度，在加强监管和逐步细化相关退市规则的基础上，早日实现退市常态化。”

　　“加强和完善退市制度事关股市健康发展，事关投资者利益，更与注册制息息相关，宜早不宜迟。只有一个大开大合的市场，才能实现新陈代谢，实现资源优化配置，才能让资本市场为实体经济提供更好的支持。”左晔表示。