金融业改革开放再上新台阶

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！中国证券报认为，经过市场化改革的“强身健体”，防风险建设的“百炼成钢”，全球化大潮中的“同台竞技”，中国金融业改革开放步入新阶段，国之重器将崭露新颜。

　　中国金融业开放是因应全球化潮流的自主开放。经济全球化不可逆是世界进步趋势，也是时代发展潮流，对外开放则是我国的基本国策。过去40年来，我国打开国门搞建设，主动拥抱世界，自主拟定扩大开放的时间表、路线图，取得了举世瞩目的成就，也对世界经济发展作出了巨大贡献。在对外开放基本国策指引下，在顶层设计的蓝图下，中国金融监管部门立足金融业发展阶段特点，有步骤、有节奏地推进自主开放，提升了金融业国际竞争力。金融业基础制度逐步健全，监管体制立足国情，并与国际接轨，防风险能力逐步增强，金融市场容量快速扩大，金融机构“走出去”取得积极进展，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，我国金融地位显著提升。资本市场开放步伐稳健，沪港通、深港通平稳启航，沪伦通在酝酿之中，MSCI等国际指数纳入A股，首个国际化期货品种原油期货成功挂牌。

　　中国金融业改革开放正站在一个新起点上。实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。金融业发展也是如此，金融业进一步扩大开放的条件已经成熟。一方面，中国是世界第二大经济体，正处于由大向强的转型升级中，而作为国之重器的金融业，理应肩负更重要的历史责任。欧美国家历史经验显示，经济强国必然是金融强国。我国稳健的经济基本面和转型升级的战略任务，需要金融业进一步深化改革、扩大开放，提升国际竞争力。另一方面，中国金融业整体质量、防风险能力有了大幅提升，人民币国际化也步入关键阶段，具备进一步扩大开放的基础。比如银行业不良率总体较低、资本充足率和盈利能力较高，这些指标均处世界领先水平。

　　可以预期，金融业开放政策今年将陆续亮相。放宽银行、证券、保险领域的外资股比限制的重大措施今年将落地，外资金融机构的业务范围有望扩大，中外金融市场合作领域有望拓宽。此外，资本市场的双向开放、人民币国际化等举措也在稳步推进中。

　　当然，开放不等于放弃监管，也不等于忽视风险。中国金融业开放将注重风险防范体系的完善，金融监管能力的提升。金融业国际化程度提升之后，金融风险的传导、扩散机制会更趋复杂，破坏力将更大，这要求开放程度与风险防范能力、监管水平相匹配。近期中国金融监管部门的调整，监管体制的优化及一系列监管措施的出台，向国际社会传递了明确的信号：中国金融业改革开放正在有条不紊地推进，有能力有信心守住不发生系统性风险的底线。