商务部：构建开放型经济新体制试点工作取得阶段性进展

商务部新闻发言人高峰（中国网 张钰 摄）

　　中国网财经7月27日讯 商务部今日召开例行发布会，新闻发言人高峰对外发布近期商务领域重点工作情况。高峰首先介绍了关于构建开放型经济新体制试点试验相关情况。他表示，近期，国务院召开专题会议研究构建开放型经济新体制综合试点试验相关工作，商务部正会同发展改革委等相关部门和相关试点地区，按照会议部署，扎实推进各项试点工作。

　　高峰称，根据试点工作安排，商务部委托第三方机构，对综合试点试验工作开展了独立的第三方评估。评估组对12个试点地区进行了评估调研，通过听取试点地区政府部门情况介绍、召开座谈会、实地考察试点典型单位、发放调查问卷以及调阅相关文件材料等有关方式，全面了解各试点地区开展试点试验一年来的进展情况、主要成效、可复制可推广经验与做法、以及面临的问题和相关建议。

　　高峰指出，目前，中期评估已基本完成。从评估情况看，一年来，各试点地区围绕试点工作方案，结合本地实际，进行了形式多样的探索，试点工作取得了阶段性进展。评估组提交的评估报告认为，试点试验中期效果良好，总体上达到了预期目标。在中期评估基础上，我们正在对好经验好做法进行梳理，比如，漳州市投资建设项目“多评一表”改革，东莞市促进加工贸易“两自”转型，南昌市“重资本轻资产”引资模式等，我们将在进一步研究论证的基础上，进行复制推广。

　　高峰表示，下一步，商务部将会同发展改革委，深入各试点地区开展督导调研，及时推动解决有关地方试点中遇到的相关问题。同时，加强横向协作、纵向联动，增强中央各部门与试点地区、地方各部门之间的协同配合；积极推动各试点地区相互交流、相互学习借鉴。在此基础上，积极开展典型经验的复制推广，力争成熟一批、推广一批，确保如期保质保量完成各项试点任务。　

　　关于商务部推动对外文化贸易发展的情况，高峰表示，2014年3月，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》。近年来，商务部积极会同各部门、各地方推进文件落实和相关政策落地，取得了积极成效。

　　高峰谈到，主要从四个方面着力开展有关工作：一是完善顶层设计，加强统筹协调。牵头建立并完善由15个部门组成的对外文化贸易工作联系机制，推动各省区市建立相应工作机制；印发《开拓海外文化市场行动计划(2016—2020年)》。二是完善法规体系，强化法治保障。《对外投资指导目录(2017年版)》，进一步明确文化领域外资准入限制；《自贸试验区外商投资国家安全审查试行办法》，将外商投资重要文化领域纳入安全审查范围；《境外投资管理办法》，进一步便利文化领域对外投资合作。三是加大扶持力度，壮大市场主体。会同中宣部、财政部等部门评审认定国家文化出口重点企业和重点项目，对符合条件的文化服务出口企业予以扶持。四是健全促进体系，夯实工作基础。会同中宣部编制《对外文化贸易实务指南》，首批出版美国、英国、俄罗斯等三个国别的《对外文化贸易和投资合作国别(地区)指南》。

　　高峰表示，当前我国对外文化贸易工作主要呈现以下特点：一是文化贸易和投资稳步发展，成为提升国家文化软实力的重要途径。2016年，我国文化产品和服务进出口总额达到1142.1亿美元，文化体育和娱乐业对外直接投资39.2亿美元。一大批图书、影视剧等在国际市场销售良好。二是文化贸易促进民心相通，成为助力“一带一路”建设的重要方式。2016年我与“一带一路”沿线国家和地区文化产品进出口额达到149亿美元，占文化产品进出口总额的16.8%。一大批影视剧出口到哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、埃及、阿联酋等国；部分国产动画片成为印尼、土耳其、越南等国的热门儿童节目。三是文化贸易结构不断优化，成为带动文化产业发展的重要动力。文化贸易发展呈现出服务化、数字化趋势，文化服务出口比例提高，2016年文化服务出口占我国服务出口总额的比重为3.1%，比上年提升0.7个百分点。2016年，影视、动漫、网游等新兴文化产品出口同比增长25%，版权输出达到1万种。四是文化贸易带动作用显著，成为促进外贸平稳增长的重要手段。我国企业向一些国家出口主题公园，不但增强了这些国家人民对中国文化和中国产品的认同感和认可度，而且有效带动我国对这些国家的设计和成套设备出口，间接带动了大量货物出口。

　　高峰最后说，下一步，将积极会同有关部门，进一步加大工作力度， 为文化企业开展对外贸易与投资营造良好环境，增加中华优秀文化产品和服务供给，不断提高文化贸易和投资的质量和效益，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴涵中国智慧的优秀文化。