叶贞琴：农业绿色发展五大行动是系统工程 需加强统筹协调

农业部新闻发言人叶贞琴 中国网郭天虎/摄

　　中国网财经5月9日讯 农业部于今日就农业绿色发展五大行动有关情况举行新闻发布会，农业部新闻发言人叶贞琴表示，农业绿色发展的五大行动是一场总体战，也是个系统工程。下一步，农业部将加强统筹协调，整合资源力量，形成上下左右齐抓共管、上下联动的工作格局。重点从四个方面来抓：

　　第一，抓好组织领导。农业部成立了五大行动的领导小组，农业部部长韩长赋任组长。每个领导小组都有一套领导推进机制，每一个行动都有副部长担任“行动队长”负总责，各牵头司局负责制定方案、研究推进机制、加强责任分工，最后做好落实。这五个行动方案有的已经下发了，果菜茶有机肥替代化肥行动的方案已经下发，有的正在制定中马上下发。农业部将制定好政策，搞好顶层设计，总结好模式，推动各个地方把工作落到实处。

　　第二，搞好示范带动。五大行动是一项新的任务，很多需要先开展试点，探索模式、总结经验，形成一批可复制可推广的典型和治理模式。比如说果菜茶有机肥替代化肥行动，已经遴选出了100个示范县(市)，这100个示范县(市)既是果菜茶生产大县，又是畜禽养殖大县。比如农膜污染治理，今年在甘肃、新疆、内蒙古建立了100个地膜污染治理示范县，全面推广使用加厚地膜，基本建立起回收加工体系，示范县当季的地膜回收率达到80%以上，率先实现地膜基本资源化利用。

　　第三，建立推动落实机制。五大行动的落实，要靠政府、要靠市场、要靠社会多方努力，也要靠中央和地方政府形成合力。总的来说有三句话： 一是政府的支持不可少。今年农业部将整合存量资金，积极争取增量资金，通过补贴等方式推动各项任务见成效，我们的项目资金也要以绿色生态为导向，逐步建立政策和项目体系。 二是市场机制更重要。实施好五大行动，除了水生生物保护行动之外，其他四个行动，靠政府推动不行，必须建立起市场化运行机制，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，鼓励生产经营主体和治理主体等第三方主体共同参与。比如，在推进有机肥替代化肥行动中，就采用了政府购买服务方式，加快有机肥推广，同时，也鼓励社会资本进入，撬动各类资本参与有机肥生产和推广应用。三是考核约束要加强。五大行动光靠农业部门不行，光靠农业部更不行，更多地要靠地方政府来推动落实。我们将建立推动落实机制，做到有标准、有考核，把政策项目、资金安排和考核评价挂起钩来，充分调动地方政府和规模经营主体的积极性。

　　第四，创新技术模式。五大行动的实施，技术性很强，农业部要发挥专业技术优势和队伍的系统优势，积极组织开展产学研协作攻关，加大配套新技术、新产品和新装备的研发力度，集成组装一批可复制可推广的技术模式，扩大推广范围。比如说，畜禽粪污资源化利用行动，已经总结出了7种粪污资源化处理模式，并印发给各地参考，指导地方因县制宜，因场施策。

叶贞琴认为，农业绿色发展的五大行动是一场总体战，也是个系统工程。下一步，农业部将加强统筹协调，整合资源力量，形成上下左右齐抓共管、上下联动的工作格局。特别是要突出重点地区，国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业科持续发展试验示范区，以及现代农业产业园要率先行动起来，统筹推进“农业绿色发展五大行动”，把农业绿色发展的机制建起来、模式立起来，使五大行动能够早日见到成效，早日造福社会和群众。