日媒称,中国政府正在加快重组国有企业,准备对两家制造和建设核电站反应堆的企业实施合并。政府直接管理的重点企业数量预计将跌破100家。国有企业重组的目的是整合研发资源,提升国际竞争力,响应领导层提出的中国企业“走出去”战略。但如何改善国有企业的经营效率,避免国内市场的垄断却也是不小的问题。
据《日本经济新闻》3月23日报道,中国核工业集团(中核)与从事核电站建设的中国核工业建设集团(中核建)这两家国有企业正在筹划战略重组。两家公司的上市子公司最近发布了上述消息。重组工作预计于2017年年内完成,整合形态和整合比率还在商讨之中。
中核与中核建原本是一家公司,1999年拆分为现在的形态,18年后预计又将合并在一起。中核主要制造核反应堆、核燃料和核武器等。中核建主要从事核电站建设。两家企业重组预计能加快核电站等的独立开发。
报道称,中国政府上世纪90年代后期制定政策,拆分国有企业,通过竞争来提升经营效率。然而,近年来政府认为,避免国内过度竞争、整合研发资源的做法更有利于改善经营效率。2000年拆分的中国南车和中国北车已于2015年实施重组。
中国保利集团已着手研究以吸收中国轻工集团的形式实施重组。保利是主导改革开放的邓小平实施军改和裁军时设立的国有企业,除了出口武器和美术品外,还在国内外从事房地产开发。
中国轻工集团虽然主要从事纺织业,但也涉及造纸、酒类、制糖、香烟制造等业务,近年来在海外承建了很多工厂。划入保利旗下后,以政府和军方为背景的海外订单预计会增加。对保利来说,这样也可以扩充在海外的业务内容。
李克强总理3月初在全国人大会议上作政府工作报告时,刚刚强调推进国有企业重组和改革的方针,政府紧接着便宣布整合4家国有企业,表达了加快国有企业改革的鲜明态度。
报道称,中国政府通过旗下的国有资产监督管理委员会对重点国有企业实施直接管理,这些企业被称为“央企”。国资委2003年设立后,推进了国有企业的重组和合并。设立前多达196家的央企,在2016年末减少至102家。
除了这次4家国企整合为两家外,2016年曾有一家企业宣布重组,目前正在履行重组手续。因此,央企数量将进一步减至99家——在2017年末之前跌破100家。熟悉中国国有企业的分析师称:“经营重组有所增加旨在支持走出去的战略。”
对于国有企业相继整合一事,也有批评的声音。有人称:“这会导致国有企业的垄断,压制民营企业。”也有人称:“这只是规模增大,不会带来经营效率的改善。”中国政府正在研究向国有大型企业引入民间资本,但能否实现尚不明朗。
资料图片:中核集团福清核电5号机组施工现场(2015年6月16日摄)。新华社
(责任编辑:单征宇)