169种保险筑牢“三农”防火墙

　　“三农”是经济发展薄弱领域，为应对不同农业灾害，各在鄂保险公司创新推出169种产品，筑牢农业发展“防火墙”，助力供给侧改革。

　　政策性保险提标扩面，水稻险保障标准提高到400元/亩

　　湖北保监局提供的数据显示，我省有财政补贴的农业保险有种植业、养殖业、森林、涉农四大类，包括水稻、油菜、棉花、能繁母猪、奶牛、森林、“两属两户”农房、农民工意外8个险种。

　　去年，我省发生暴雨灾害，不少农业经营主体亏损严重，农业保险诉求强烈，全年保险业累计支付赔款10.99亿元，保险分担风险作用凸显。黄梅县三角湖虾稻连作养殖专业合作社李军红就是其中的受益者，他承包的1290亩水稻被水淹，从当地中华保险公司获得赔付19.4万元，亩均获赔150元。

　　不过，之前水稻保险赔付金额依水稻成熟时段确定，苗期100元，分蘖至孕穗期150元，抽穗期至成熟期200元。采访中，多位农户表示，相比水稻种植成本，这一保额偏低，希望能够提高保额。

　　随着农业保险提标扩面，农户多年的呼吁正变成现实。今年起，我省启动农业保险提标扩面工作，水稻保险保障标准由每亩200元提高到400元，费率由7%降低至6%；油菜保险试点范围由5个县市区扩大到全省油菜种植面积20万亩以上的35个县市区，试点面积将达1438.71万亩；棉花保险试点范围由天门市扩至全省棉花种植面积10万亩以上的15个县市区，试点面积将达309.25万亩。

　　推出小龙虾天气指数保险，商业性保险着力创新

　　近日，全国首单小龙虾天气指数保险在人保财险咸安支公司顺利签出，小龙虾养殖户投保天气指数保险，因低温冷雨小龙虾生产受影响，每亩最高赔付1000元。

　　湖北是水产养殖大省，小龙虾养殖业受天气影响较大，尤其是低温冷害和连阴雨，严重影响小龙虾生长速度、提高发病率，最终导致上市延迟、产量下降。

　　面对水产养殖风险，农户对保险的需求一直较高，但水产养殖保险普遍存在“查勘难、定损难”。

　　面对“两难”现象，人保财险咸安支公司引入天气指数 (含低温指数和降雨指数)化解困局，并在一定程度上规避道德风险。保险条款规定，当咸安地区天气指数达到一定数值时，开始赔付。

　　在湖北保监局支持下，我省保险公司这样的创新还有不少。

　　2014年6月，我省率先在中部六省签下首单育肥猪价格指数保险，为农户平抑“猪周期”提供风险保障。2014年至2016年，我省育肥猪价格指数保险合计承保170万头，覆盖43个县，支付赔款 3098万元，赔付率达89.14%。

　　在仙桃，国寿财险开出全国首单黄鳝鱼养殖保险，每口网箱最高可赔600元；在潜江，人保财险开展小龙虾养殖保险，每亩最高可赔800元。

　　多部门协同，给力农业供给侧改革

　　今年中央一号文件明确提出，持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。

　　农业保险的提标扩面，离不开各级财政的支持。2007年至2016年，全省财政补贴性农业保险累计提供风险保障4085.32亿元，各级财政提供保费补贴39.51亿元。

　　湖北保监局财产保险监管处副处长刘国栋表示，商业性特色险种具有一定的地域性，要提高农户的投保积极性，地方财政需要加大支持力度；省内保险公司也要创新思维，依托当地资源特色，推出更多创新产品，推动我省农业供给侧改革。

　　业内人士建议，财政部门要进一步落实保费补贴政策，建立和完善保费补贴绩效评价制度。同时，农业、畜牧、林业等部门，要在保险承保、勘察、理赔等环节，提供更多专业技术服务。保险监管部门要加强业务指导和市场监管，维护农业保险市场秩序。

　　对此，各地正在探索。

　　以仙桃为例，国寿财险在仙桃市开办的黄鳝鱼养殖保险，每口网箱保费30元。为鼓励养殖户踊跃投保，仙桃市政府出台《黄鳝养殖保险工作方案》，每口网箱补贴6元保费。仙桃市张沟镇先锋村村集体拿出部分资金，以每口网箱4元的份额，补贴本村投保养殖户。

　　保险公司也在改进服务。平安产险在省内推广无人机单兵作业模式，农险工作人员单人半日可完成600亩勘察作业，作业效率提高近40倍，突破传统农险中人力多、作业范围小的局限。