王一鸣：向高质量发展转换需三个转型

　　何谓“高质量发展”？去年的中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　2月25日，在中国经济50人论坛2018年年会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，要完成向高质量发展的转换，需要三个转型：从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转向创新驱动。

　　在中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁看来，最根本还是要“靠一个公平竞争的高效率的市场”。

　　全国社会保障基金理事会理事长楼继伟谈到了金融风险的问题，他说，“我现在返回投资界，看到的全是风险”。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为防范系统性金融风险需要系统性策略。

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣：要完成向高质量发展的转换，需要三个转型：从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转向创新驱动。

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平：最重要的是要让市场机制在资源配置当中发挥决定性的作用，一是定价，二是配置。

　　全国社会保障基金理事会理事长楼继伟：全社会缺乏风险意识是大问题。我现在返回投资界，看到的全是风险。

　　中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁：最根本还是要“靠一个公平竞争的高效率的市场”。

　　清华大学金融科技研究院管委会主任吴晓灵：政府只能够在基本的公共服务和基本的社会保障上下功夫，在义务教育、公共卫生、公共交通上去下功夫，剩下的事情应该让市场来做。

　　防范系统性金融风险需要系统性策略

　　“过去两三年我们可以看到，实际上在不同的部门都发生了一些问题，包括像股市、债券、理财产品、房地产市场、银行不良率、汇率调整、数字金融等。”黄益平说，“我总体的感觉是，有金融风险并不奇怪，但是值得关注的是，在过去我们看到金融风险在不同的领域之间游走。”

　　他表示，看中国过去40年改革的经验，应该说中国在主要新兴市场国家当中，是少数几个没有发生过严重危机的国家之一。如何防范系统性风险？黄益平指出，这需要系统性的策略。

　　“最重要的是要让市场机制在资源配置当中发挥决定性的作用，一是定价，二是配置。特别重要的是要强化市场、继续打破刚性兑付、消除政策扭曲、出清僵尸企业、发展资本市场。”黄益平说。

　　此外他还建言，政策统筹、日常风险监测和分析机制、平衡创新和稳定等也是防范系统性金融风险的重要内容。

　　黄益平猜测，统一标准、全覆盖和政策协调或是去年成立的国务院金融稳定发展委员会比较重要的工作内容。其中，政策协调可能也包括现在防风险政策的协调。

　　楼继伟也谈到了金融风险的问题，“全社会缺乏风险意识是大问题”，楼继伟说，“我现在返回投资界，看到的全是风险”。

　　他举例说，在金融业进一步开放的趋势下，他在同外资金融机构对话中发现，风险是他们关注的焦点。

　　前不久公布的2017年第四季度中国货币政策执行报告指出，下一阶段要打好防范化解重大金融风险攻坚战，加强金融监管协调，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　高质量发展要靠公平竞争的高效率“市场”

　　从高速增长到高质量发展主要靠什么？在中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁看来，最根本还是要“靠一个公平竞争的高效率的市场”。

　　其认为，政府的作用主要体现在教育等基础设施建设方面、公共服务、社会保障方面。“但是技术创新、产业发展首先要做好的就是维护公平竞争的市场环境，这样才会有一个高效率的市场，才会有一个技术不断进步、新技术不断涌现的市场”。

　　吴晓灵认为，各国政府其实只能保基本，要活得好就要找市场。“马斯克的‘猎鹰’导弹回收成功打破了一个神话，并不是说这样高端的技术和与国防有关的东西民营企业不可以介入。”所以政府只能够在基本的公共服务和基本的社会保障上下功夫，在义务教育、公共卫生、公共交通上去下功夫，剩下的事情应该让市场来做。

　　吴晓灵说，“我们现在的政府热衷于搞投资基金，现在各类大大小小的投资基金都介入到了一般性的竞争行业当中去，有好多说的是战略性的新兴产业。谁想到中国能够出现阿里、腾讯和百度？它从来都不是在规划过程当中的，而是满足市场需求的过程当中给了它一个企业生产的自由，它就能够创造出来。”