去产能与供给侧改革应有机结合
- 发布时间:2015-12-24 09:32:16 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
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□ 徐建华
作为我国快速发展和迅速崛起的产业代表,家电产业成为了“中国制造”在全球消费品市场一张名片。不过近年来,转型升级一直是家电业热议的话题。近日有媒体报道指出,处在快速变革和发展中的中国家电产业面临着淘汰落后产能、加快技术创新、提升品牌知名度的压力。诸多问题当中,产能过剩一直是最近几年家电业挥之不去的梦魇。
工信部的数据显示,今年1~10月,中国家用视听行业低速增长,销售产值同比增长4.4%,低于1~9月0.4个百分点,低于全行业平均水平4.1个百分点。家电的业内人士表示,目前中国家电产业的产能并不单单是过剩,准确来讲应该是巨大过剩的问题。中国的家电产能并没有优胜劣汰,而是在粗放扩张的状态,由于产能的过剩造成了产品的过剩。
不仅家电业,钢铁、水泥等产业目前都存在产能过剩的问题,产能过剩也成为影响中国经济发展质量和效益的重要因素。因此,在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,明确提出明年的经济工作中一项重要的工作就是去产能,要积极稳妥化解产能过剩。
冰冻三尺非一日之寒,包括家电、钢铁、水泥等产业在内的众多行业存在产能过剩的问题,也不是一朝一夕造成的,其中一个重要原因与我国的经济结构密切相关。正如家电行业的专家所指出,家电行业本质上的问题其实不是产能过剩,而是有效产能不足,一方面庞大的产能没有对接消费需求成为无效产能,另一方面消费端的需求却没有得到很好的满足,这在传统意义上看是产能过剩,而本质上是市场形势的变化带来的产能与需求的错位。
换言之,我国现在很多产业所谓的产能过剩,其实是一种无效产能或者说落户产能的过剩,尤其是很多的产能由于处在产业链的低端,质量不过硬,无法有效满足市场需求,结果带来了大量的产能甚至是产品的过剩。另一方面,高质量的高端产品很缺乏,引发海外抢购。
要有效地去产能,就必须对症下药。事实上,去产能之外,推进供给侧结构性改革,扩大有效供给,是今年中央经济工作会议布置的另一项重要举措。由此可见,去产能与供给侧改革应有机结合,二者相辅相成,密切相连。去产能可以推动供给侧改革,供给侧改革能够很好地实现去产能。
供给侧改革,其关键和核心是提高供给体系质量和效益。对于制造业来说,就是要提升供给产品的质量,从而更好适应和满足消费的需求。什么是质量?按照ISO(国际标准化组织)给出的定义,质量是“一组固有特性,满足要求的程度”,这里的“要求”,其实是消费的需求,“固有特性”,其实可以看做产品供给的效益水平,由此可见,无论是供给还是产能,都需要与消费紧密相连,组成一个有机整体,才能不断提升“固有特性”满足“要求”的程度。
新常态下,我国的消费市场也进入的新消费时代。正是由于对消费质量有了更高要求,产能过剩的问题也就更加凸显,供给侧改革也就更加紧迫和必要。从长期来看,在制造业层面,国家正在通过政策影响加快转型升级和去产能。新近出台的“十三五”规划提出,要实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动,支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制。而今年5月出台的《中国制造2025》规划也提出要提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力等9项战略任务和重点,并明确智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5项重大工程。加强质量品牌建设,努力实现制造业质量大幅提升,不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。
一系列政策的出台实际上已经指明了方向。重要的是,无论是企业还是地方,一定要有决心和勇气,以“壮士断腕”的方式告别过去“量”的增长转入“质”的发展,从而真正将去产能和供给侧改革有机结合,务求实效,推动中国经济迈向“双中高”。
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