全国人大代表徐平建议:汽车消费税由价内税改为价外税

　　6日上午，各代表团进行小组会议，审议政府工作报告。在发言中，全国人大代表徐平谈及一汽的发展布局及相关建议。

　　去年中国新能源汽车销售全球第一

　　“2016年中国汽车工业有了长足的进步和发展，2016年，全球汽车产量9300万辆，增长了4.4%，中国的汽车销量是2803万辆，增长了两位数以上。”徐平说，中国汽车市场占全球汽车市场的30%，连续8年都是在全球市场占第一位。它的增长动力主要是来自乘用车的增长，乘用车的增长主要是来源于1.6排量以下车的增长，小排量车的增长对增长贡献达到了92%，主要因为国家2015年10月份出台的政策刺激。商用车在去年也有所增长，主要是有治超环保政策的要求，增长了3.2个百分点。新能源汽车去年增长达到了57万辆，国家也是有政策支持的。纯电动轿车的增长去年达到了75%，插电式混合动力轿车的增长达到了30%。

　　从2014年开始，新能源汽车增长是非常快的，去年中国新能源汽车销售全球第一。同时，围绕中国新能源车的电池技术发展也很快，能量密度在大幅度提高，成本在大幅度下降，为我国新能源汽车在国际市场提高竞争力，尽快普及到家庭创造了必要的条件。

　　一汽今年前两个月汽车销售增长20%

　　徐平谈到，一汽去年实现了十三五的良好开局，汽车销售共314万辆，增长达到了11%，销售收入大概增长了10%，工业总产值也实现了10%的增长，利税总额超过了一千多亿元。今年的一、二月份汽车销售继续保持增长的势头，汽车销售增长了20%，工业总产值包括它的增加值增长了两位数以上，保持了良好的势头。

　　“下一步，我们将按照中央经济工作会的精神和本次人代会精神，全力以赴保增长，深化改革，加强创新趋动，加强结构的调整，努力抓好三去一降一补，将一汽的发展进一步夯实基础，在十三五能够有一个很大的进步。”徐平对未来发展充满信心。

　　 价内税改为价外税促进小排量车消费

　　“今年我带来一个关于调整汽车消费税的建议，汽车消费税现在在汽车企业征收，主要目的是促进企业的节能和保护环境。”徐平表示，征收的原则按照大排量多交税，小排量少交税，根据排量不同和车辆价格来征收，征收对象主要是乘用车，包括轿车、SUV、MPV。但是汽车消费税的征收环节是生产制造企业来征收，属于价内税。但是，价内税不利于引导消费，我们要鼓励消费者购买节能环保车，现在消费税不在消费环节征收，消费者感觉不到，厂家替他们交了，所以买车都是买大车和大排量车，也不利于引导地方来促进汽车消费。

　　徐平建议，把价内税改为价外税，促进小排量车的消费。同时，征收环节不在生产环节要体现在消费环节，由原来的生产环节的征收改为消费环节的征收，和汽车购置税一并征收。此外，现在消费税的征收全部是国税，建议由中央和地方共享税收，来培育当地的汽车消费市场。

　　吉网 吉刻APP特派北京记者 王小野