蔡昉：经济发展有望实现两个“L”型的轨迹

　　中新经纬客户端12月28日电 中国社会科学院副院长、全国人大常委蔡昉在2016财经战略年会上表示，如果能够正确的判断形势，遵从经济发展进入新常态这个大逻辑，用正确的促进方式引领它，有望实现两个“L”型的轨迹，一个是近期的，再一个是稍微长期一些的。

　　蔡昉指出，我们不能指望“V”字型的经济复苏，原因是我们现在遇到的不是过去能够给我们带来“V”字型复苏的需求侧的问题，而是供给侧的问题。一方面是因为人口红利的消失是不可逆转的，用这种动能回到原来的增长速度上也是不可能的。另一方面，资源重新配置，劳动力不断从低生产力部门转向高生产力部门，资源配置改善，从而提高全要素生产率的趋势也放慢了。

　　蔡昉表示，如果还形成“V”字型，那就意味着你超越了自己的增长能力，就可能是过热的经济情况。

　　蔡昉认为，近中期有一个“L”型的轨迹。蔡昉认为，“十三五”时期的经济增长下限，假如什么都不发生，就是正常趋势，平均为6.2%，当然每年是不一样的，是逐渐向下走的，但是没有这么陡。上限需要加上了一些可能的改革红利，如人口生育率的下降没有那么快了，有一些适度的帮助企业的措施，甚至户籍制度改革能够带来一些劳动力供给。这些都是微弱的，不是大幅度的见效，但是可以达到“十三五”时期平均6.7%的经济增长速度。

　　今年经济増长实现了6.7%，如果从明年开始，改革红利逐渐显示出来，保持在今后四年平均6.5%的水平，最后的结果会逐渐向上限靠拢。如果是这样的话，和这两条上限和下限相比，实际增长率的线接近于一个中近期的“L”型轨迹。从中近期看，“L”型轨迹的取得也得靠改革红利，必须得靠改革。

　　那长期的“L”型轨迹是什么呢？蔡昉表示，供给侧结构性改革领域非常多，很多改革都是具有这样效果的。

　　一是户籍制度改革，两条非常明显的供给侧效应，可以提高劳动力非农产业的参与率，从农业转移出来。清除了制度性障碍，劳动力会继续从低生产率部门到高生产率部门，这个称为库兹涅茨过程，这种人口劳动力的流动是改进生产率的。户籍制度改革还有需求侧的效应，就是扩大一个消费的群体。

　　二是“三去一降一补”，既可以提高全要素生产率，把资源配置得更有效率，还可以提高资本的回报率，都是可以提高潜在增长能力的。当然，教育、培训、增强人力资本、生育政策调整可以增加未来的劳动力供给。同时这些都会带来附带的需求侧的改革效应，但是更主要的、直接见效的、带来改革红利的是在供给侧。

　　蔡昉认为，提高劳动参与率、增加人力资本、提高全要素生产率，通过生育率的调整提高未来的劳动力供给和人力资本等，可以组合成不同的改革情景：不怎么改革的，改革的力度不大，按过去的趋势进行的；有一定的改革；改革幅度更大一些。第三种情况是改革力度最大，预期生育政策的调整会产生效果，未来的总和生育率会接近1.8的水平。

　　总之，潜在生产率是要下降的，从中等收入走向高收入，必然增长速度是要下降的，因为越来越需要自主创新提高全要素生产率。但是不同的改革的情况就会带来不同的变化轨迹，情景三最接近于一个长期的大“L”型的增长轨迹。这种能够变成“L”型的增长轨迹就是改革带来的潜在增长率的提高，也就是改革红利。

　　按照第三种情形，蔡昉估算，到2022年人均GDP可以达到12600美元，到2030年可以达到19000美元，到2040年就达到32000美元，到2050年就是52000美元。但这些情况都是基于最好的改革情形以及改革带来相应的成效。(中新经纬APP)